{"id":18824,"date":"2013-08-29T22:11:51","date_gmt":"2013-08-29T15:11:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=18824"},"modified":"2018-02-07T16:41:19","modified_gmt":"2018-02-07T09:41:19","slug":"por-que-las-mujeres-no-participan-en-la-gobernanza-forestal-cual-seria-la-diferencia-si-participaran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/18824\/por-que-las-mujeres-no-participan-en-la-gobernanza-forestal-cual-seria-la-diferencia-si-participaran","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 las mujeres no participan en la gobernanza forestal? \u00bfC\u00f3mo ser\u00eda si participaran?"},"content":{"rendered":"<p><i>\u201cLos acad\u00e9micos\u2026 al tratar el g\u00e9nero y la gobernanza se han ocupado principalmente de la ausencia casi total de mujeres en las instituciones de gobernanza.<\/i> <i>La presunci\u00f3n es que una vez que las mujeres est\u00e9n presentes, vendr\u00e1 todo lo bueno.<\/i> <i>\u00bfPero, podemos suponer esto?<\/i> <i>No.<\/i> <i>La relaci\u00f3n de las mujeres rurales con los bosques es compleja\u201d<\/i>. \u2014 Bina Agarwal, economista especializada en desarrollo (a trav\u00e9s de <a href=\"http:\/\/www.im4change.org\/interviews\/bina-agarwal-director-and-professor-of-economics-institute-of-economic-growth-interviewed-by-pamela-philipose-4191.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">im4change<\/a>).<\/p>\n<p>Alarmados por la <a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/14176\/gender-analysis-in-forestry-research-what-policymakers-should-know\/#.UhbemmSSBjY\">falta de igualdad generalizada entre hombres y mujeres<\/a> en la gobernanza de los bosques, investigadores y profesionales han estado estudiando durante d\u00e9cadas diferentes v\u00edas para mejorar la participaci\u00f3n de las mujeres.<\/p>\n<p>Pero <a href=\"\/\/www.cifor.org\/publications\/pdf_files\/articles\/AMai1101.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">un an\u00e1lisis exhaustivo de la literatura sobre g\u00e9nero y gesti\u00f3n<\/a> forestal revel\u00f3 que gran parte de la investigaci\u00f3n se ha centrado en el sur de Asia. Seg\u00fan los autores, existen dos razones para ello. Muchos pa\u00edses del sur de Asia han hecho cambios pioneros hacia la devoluci\u00f3n y la descentralizaci\u00f3n en los \u00faltimos 10 a\u00f1os, pero tambi\u00e9n el trabajo de Bina Agarwal sobre g\u00e9nero y manejo forestal comunitario en India y Nepal ha dejado un s\u00f3lido legado.<\/p>\n<p>Bina Agarwal, una destacada feminista y economista especializada en desarrollo, y exdirectora del Instituto de Crecimiento Econ\u00f3mico en Delhi, ha escrito extensamente sobre derechos de propiedad, la econom\u00eda pol\u00edtica de g\u00e9nero, pobreza y desigualdad en el sur de Asia desde una perspectiva de g\u00e9nero.<\/p>\n<p>En un documento ampliamente citado en <a href=\"http:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S0305750X01000663\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\"><i>World Development<\/i><\/a>, Agarwal argument\u00f3 elocuentemente que la falta de participaci\u00f3n de las mujeres en el manejo forestal comunitario se debe a desigualdades entrelazadas a nivel de hogar, comunidad y Estado. Ella sostiene que aumentar el poder de negociaci\u00f3n de las mujeres para que puedan participar de forma igualitaria en la gobernanza del manejo forestal comunitario no solo ser\u00e1 bueno para las mujeres, sino tambi\u00e9n para los bosques.<\/p>\n<p>En su reciente libro sobre <a href=\"http:\/\/www.iegindia.org\/gen.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\"><i>Gender and Green Governance<\/i><\/a> (G\u00e9nero y gobernanza verde), Agarwal prueba esas ideas te\u00f3ricas en el contexto del manejo forestal comunitario en India y Nepal. Descubre que la mayor presencia de las mujeres en los organismos de toma de decisiones de las asociaciones forestales marca una diferencia considerable respecto a los dos objetivos principales del manejo forestal comunitario: mejor conservaci\u00f3n de la base de recursos y satisfacer las necesidades locales.<\/p>\n<p>Agarwal tambi\u00e9n se interesa por cu\u00e1nta presencia es una presencia efectiva. Investigadoras y defensoras del feminismo han <a href=\"http:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/10.1111\/j.1467-9248.2007.00712.x\/abstract\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">sostenido durante mucho tiempo que es necesaria una masa cr\u00edtica de representantes femeninas en los procesos pol\u00edticos<\/a> para lograr atraer la atenci\u00f3n hacia los intereses de las mujeres en las pol\u00edticas. Pero con <a href=\"\/\/www.cifor.org\/publications\/pdf_files\/articles\/AMai1101.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">cifras que oscilan entre el 25 y el 50%<\/a>, hay escaso consenso sobre qu\u00e9 constituye una masa cr\u00edtica, lo que subraya la importancia de determinar el umbral emp\u00edricamente en distintos contextos.<\/p>\n<p>Agarwal encuentra adem\u00e1s que las mujeres ser\u00edan m\u00e1s eficaces para promover normas favorables a las mujeres y mejorar el estado de los bosques si constituyeran una \u201cmasa cr\u00edtica\u201d en las asociaciones forestales, con un umbral de presencia en reuniones de entre el 25 y el 30% y alrededor del 25% en puestos de responsabilidad.<\/p>\n<p>A pesar de que esta investigaci\u00f3n se centra principalmente en el sur de Asia, <a href=\"\/\/www.cifor.org\/publications\/pdf_files\/articles\/AMai1101.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">los estudios sostienen<\/a> que es hora de ofrecer importantes lecciones y perspectivas a otras regiones donde las relaciones de g\u00e9nero, la historia y los enfoques de descentralizaci\u00f3n difieren.<\/p>\n<p><b>Extendiendo el an\u00e1lisis de Agarwal a \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina<\/b><\/p>\n<p>Un estudio reciente de <a href=\"http:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S0959378012001185\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Coleman y Mwangi (2013)<\/a> comprueba las hip\u00f3tesis del modelo te\u00f3rico de Bina Agarwal que se consideran determinantes para la participaci\u00f3n de las mujeres:<\/p>\n<ul>\n<li><b>normas<\/b>\u00a0que excluyen a las mujeres de pertenecer a asociaciones forestales;<\/li>\n<li><b>normas<\/b> como el aislamiento femenino y el reparto desigual de las responsabilidades dom\u00e9sticas y de cuidado;<\/li>\n<li><b>preferencias\u00a0sociales<\/b> que dan m\u00e1s importancia a la participaci\u00f3n de los hombres que a la de las mujeres;<\/li>\n<li><b>posiciones arraigadas<\/b> entre los hombres que dudan en dar poder a las mujeres;<\/li>\n<li><b>dotaciones personales<\/b>\u00a0(como tierra y redes sociales) que permitir\u00edan una participaci\u00f3n efectiva de las mujeres;<\/li>\n<li><b>dotaciones del hogar<\/b> (como posici\u00f3n social y econ\u00f3mica) que evitan la participaci\u00f3n efectiva de la familia, incluida la de las mujeres del hogar.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El an\u00e1lisis global de Coleman y Mwangi plantea dos preguntas: \u00bfQu\u00e9 determina la participaci\u00f3n de las mujeres en las instituciones forestales y qu\u00e9 efecto tiene su participaci\u00f3n en los resultados institucionales? Se tomaron en cuenta dos resultados institucionales: niveles de conflicto e imparcialidad de las reglas, que se consideraron cruciales para la acci\u00f3n colectiva eficaz.<\/p>\n<p>Para ir m\u00e1s all\u00e1 de los estudios espec\u00edficos de caso y de regi\u00f3n, analizaron dos conjuntos de datos globales diferentes \u2014a nivel de hogar y de asociaci\u00f3n forestal\u2014 identificados por el <a href=\"http:\/\/www.ifriresearch.net\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">programa International Forestry Resources and Institutions (IFRI)<\/a>.<\/p>\n<p>El an\u00e1lisis de encuestas de hogares encontr\u00f3 que era probable que la participaci\u00f3n de las mujeres en las instituciones forestales fuera m\u00e1s alta cuanto m\u00e1s tiempo hubiera ido a la escuela el\/la cabeza de familia; que en los hogares con m\u00e1s miembros era mayor la probabilidad de que hombres y mujeres tuvieran responsabilidades iguales; y que era m\u00e1s probable que las familias con una mujer al frente contaran con mujeres responsables de la participaci\u00f3n.<\/p>\n<figure id=\"attachment_18779\" aria-describedby=\"caption-attachment-18779\" style=\"width: 500px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/18776\/why-dont-women-participate-in-forest-governance-and-what-difference-will-their-participation-make\/womens-meeting\/\" rel=\"attachment wp-att-18779\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-large wp-image-18779\" src=\"\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/womens-meeting-500x332.jpg\" alt=\"Investigadoras y defensoras del feminismo han sostenido durante mucho tiempo que es necesaria una masa cr\u00edtica de representantes femeninas en los procesos pol\u00edticos para lograr atraer la atenci\u00f3n hacia los intereses de las mujeres en las pol\u00edticas. Tom\u00e1s Munita\/CIFOR\" width=\"500\" height=\"332\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-18779\" class=\"wp-caption-text\">Investigadoras y defensoras del feminismo han sostenido durante mucho tiempo que es necesaria una masa cr\u00edtica de representantes femeninas en los procesos pol\u00edticos para lograr atraer la atenci\u00f3n hacia los intereses de las mujeres en las pol\u00edticas. Fotograf\u00eda de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.flickr.com\/photos\/cifor\/8640062430\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Tom\u00e1s Munita\/CIFOR<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<p>Aunque la mayor\u00eda de estos resultados son intuitivos y refuerzan el modelo de Agarwal, el estudio tambi\u00e9n descubri\u00f3 que la participaci\u00f3n de las mujeres no influy\u00f3 mucho para cambiar las percepciones de estas sobre la imparcialidad de las normas y sanciones.<\/p>\n<p>Este hallazgo deber\u00eda preocupar a los que sostienen que uno de los principales objetivos de que los hombres y las mujeres participen en la toma de decisiones ambientales es contribuir a formular las pol\u00edticas que los participantes prefieran.<\/p>\n<p>Si se supone que el prop\u00f3sito de la participaci\u00f3n de la mujer es ayudar a elaborar pol\u00edticas, Coleman y Mwangi argumentan que no parece que la participaci\u00f3n del hogar est\u00e9 vinculada con pol\u00edticas de las que ellas sean partidarias, como normas y sanciones m\u00e1s \u201cjustas\u201d. (\u201cJustas\u201d podr\u00eda significar mayor acceso a la le\u00f1a o las sanciones impuestas por no cumplir las restricciones de acceso a la le\u00f1a, ya que las mujeres son las principales responsables de recoger le\u00f1a).<\/p>\n<p>A nivel de asociaciones forestales, encontraron que una diferencia peque\u00f1a entre los salarios de los hombres y de las mujeres tambi\u00e9n significaba que exist\u00eda una probabilidad alta de que hubiera una mujer dirigiendo la asociaci\u00f3n forestal. Cuando los puestos del consejo se logran competitivamente, las mujeres tienen menos probabilidades que los hombres de conseguirlos. Esto apuntar\u00eda a un campo de juego poco favorable que desalienta el liderazgo de las mujeres. Tambi\u00e9n descubrieron que la participaci\u00f3n de las mujeres, especialmente cuando son miembros de juntas forestales o alcanzan puestos de liderazgo, trae como resultado menos conflictos.<\/p>\n<p><b>Impulsando una mayor presencia de mujeres<\/b><\/p>\n<p>Organizaciones de desarrollo, ONGs y gobiernos pueden emplear las pruebas generadas por estos estudios para impulsar una mayor presencia de mujeres en las organizaciones forestales.<\/p>\n<p>Pueden fomentar que los grupos de usuarios del bosque adopten sistemas no competitivos de acceso a puestos y normas de pertenencia poco rigurosas a corto y medio plazo. La falta de igualdad en salarios y patrimonio entre hombres y mujeres es m\u00e1s sist\u00e9mica y requiere esfuerzos m\u00e1s concertados y de plazo m\u00e1s largo para ser abordada. No obstante, se subraya la importancia de encontrar sinergias entre el sector forestal y otros, como la educaci\u00f3n y el trabajo.<\/p>\n<p>Investigaciones futuras tambi\u00e9n pueden aprovechar este estudio de diversas e importantes maneras.<\/p>\n<blockquote><p>La participaci\u00f3n de las mujeres no influye mucho para cambiar sus percepciones de la imparcialidad de las normas y sanciones.<\/p><\/blockquote>\n<p>El conjunto de datos del IFRI es un ejemplo de un estudio comparativo global existente que incluye (aunque de forma bastante limitada) asuntos de g\u00e9nero. Para ayudarnos a comprender mejor la situaci\u00f3n del g\u00e9nero en el mundo en desarrollo, los futuros conjuntos de datos globales deber\u00edan incorporar por rutina preguntas de g\u00e9nero que nos permitan desagregar a hombres y mujeres junto con factores como la edad, estatus econ\u00f3mico y etnicidad. Esto nos posibilitar\u00eda justificar variaciones dentro del grupo y entender mejor c\u00f3mo el g\u00e9nero se relaciona e interact\u00faa con otras estratificaciones sociales.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n ser\u00eda interesante usar una compilaci\u00f3n de los indicadores del IFRI (estado de los bosques, adem\u00e1s de la percepci\u00f3n de la poblaci\u00f3n local sobre pr\u00e1cticas de manejo forestal y cambios en la cobertura forestal) para medir el impacto de la participaci\u00f3n de las mujeres en los resultados del bosque (tanto biof\u00edsicos, en t\u00e9rminos de estado y cobertura forestal, como en t\u00e9rminos de instituciones existentes para facilitar la acci\u00f3n colectiva).<\/p>\n<p>Para finalizar, la investigaci\u00f3n futura podr\u00eda centrarse en estudiar m\u00e1s a fondo la cuesti\u00f3n de la masa cr\u00edtica y explicar c\u00f3mo la participaci\u00f3n femenina en la gobernanza forestal se traduce en resultados y lecciones de pol\u00edticas para el empoderamiento de las mujeres y bosques mejor gobernados en diferentes contextos.<\/p>\n<p>Bina Agarwal ha contribuido significativamente a la literatura sobre g\u00e9nero y gesti\u00f3n forestal al identificar una serie de factores que inciden en la participaci\u00f3n de las mujeres y el impacto que su presencia tendr\u00e1 en las propias mujeres y en los resultados de los bosques. El estudio de Coleman y Mwangi sirve como ejemplo de la importancia de aprovechar las contribuciones de Agarwal y su validez y relevancia en diferentes pa\u00edses. Juntos, estos estudios han dado m\u00e1s legitimidad a la urgencia de mejorar la participaci\u00f3n de las mujeres en la gobernanza forestal.<\/p>\n<p><b><i>Bimbika Sijapati Basnett es una investigadora de postdoctorado en el equipo de gobernanza de CIFOR.<\/i><\/b> <b><i>Puede ponerse en contacto con ella al correo electr\u00f3nico <\/i><\/b><a href=\"mailto:b.basnett@cgiar.org\"><b><i>b.basnett@cgiar.org<\/i><\/b><\/a><b><i>.<\/i><\/b><\/p>\n<p><b><i>Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n de CIFOR sobre bosques y g\u00e9nero, visite <\/i><\/b><a href=\"\/\/www.cifor.org\/gender\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\"><b>www.cifor.org\/gender<\/b><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cLos acad\u00e9micos\u2026 al tratar el g\u00e9nero y la gobernanza se han ocupado principalmente de la ausencia casi total de mujeres en las instituciones de gobernanza. 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