{"id":154566,"date":"2025-12-18T15:27:00","date_gmt":"2025-12-18T08:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=154566"},"modified":"2025-12-18T05:11:05","modified_gmt":"2025-12-17T22:11:05","slug":"como-tomar-decisiones-justas-sobre-redd-asi-es-como-las-comunidades-quilombolas-en-brasil-se-empoderan-para-participar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/154566\/como-tomar-decisiones-justas-sobre-redd-asi-es-como-las-comunidades-quilombolas-en-brasil-se-empoderan-para-participar","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo tomar decisiones justas sobre REDD+? As\u00ed es como las comunidades quilombolas en Brasil se empoderan para participar"},"content":{"rendered":"\n

\u201cREDD comenz\u00f3 a discutirse en 2005 y reci\u00e9n ahora estamos entendiendo realmente qu\u00e9 es, cu\u00e1les son sus riesgos y cu\u00e1les son nuestros derechos. Esta capacitaci\u00f3n es muy necesaria para nuestras comunidades. Estamos muy agradecidos por este evento, por hablar nuestro idioma y por permitirnos comprender\u201d, se\u00f1al\u00f3 una de las personas participantes de un taller interactivo realizado en el estado brasile\u00f1o de Par\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Los mercados de carbono siguen siendo una de las soluciones clim\u00e1ticas m\u00e1s debatidas. Los programas jurisdiccionales de carbono (JREDD+) se promueven cada vez m\u00e1s como una forma de escalar la acci\u00f3n clim\u00e1tica, alinearse con los compromisos nacionales y ofrecer una mayor integridad que los enfoques fragmentados basados en proyectos. Sin embargo, una revisi\u00f3n reciente muestra que la mayor\u00eda de las definiciones de integridad social siguen bas\u00e1ndose en el est\u00e1ndar de \u201cno hacer da\u00f1o\u201d, lo que pone de relieve la necesidad de elevar la ambici\u00f3n hacia un verdadero \u201chacerlo mejor<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Para leer<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Cinco principios para programas de carbono de alta integridad<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n


Varios estados brasile\u00f1os est\u00e1n desarrollando actualmente sistemas JREDD+. Par\u00e1 \u2014el segundo estado m\u00e1s grande del pa\u00eds\u2014 es uno de los m\u00e1s activos. Conocido por sus altas tasas de deforestaci\u00f3n, los conflictos hist\u00f3ricos por la tenencia de la tierra y la violencia rural, Par\u00e1 tambi\u00e9n ha sido un laboratorio de iniciativas que vinculan la gobernanza municipal con el control de la deforestaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En 2020, el estado lanz\u00f3 su Pol\u00edtica de Cambio Clim\u00e1tico y el Plan Estatal Amaz\u00f4nia Agora (PEAA), una estrategia para reducir la deforestaci\u00f3n y, al mismo tiempo, promover el uso sostenible de la tierra. Un a\u00f1o despu\u00e9s, su carta de intenci\u00f3n a la Coalici\u00f3n para la Reducci\u00f3n de las Emisiones mediante la Aceleraci\u00f3n del Financiamiento Forestal (LEAF) se\u00f1al\u00f3 el inter\u00e9s del estado en el financiamiento global del carbono. Con el respaldo de fondos de Noruega, Par\u00e1 ha venido dise\u00f1ando un programa alineado con el est\u00e1ndar ART-TREES<\/a>, un paso clave para acceder a pagos basados en resultados por la reducci\u00f3n de emisiones<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Como parte de su estrategia de participaci\u00f3n para JREDD+, Par\u00e1 incorpor\u00f3 a tres organizaciones que representan a los Pueblos Ind\u00edgenas (PI) y las comunidades locales (CL): Malungu, que representa a las comunidades quilombolas \u2014grupos afrobrasile\u00f1os descendientes de asentamientos formados por personas esclavizadas que escaparon y hoy son reconocidos como pueblos tradicionales con derechos territoriales y culturales\u2014; el CNS, Consejo Nacional de Poblaciones Extractivistas; y la FEPIPA, Federaci\u00f3n de Pueblos Ind\u00edgenas de Par\u00e1. Estos grupos han defendido hist\u00f3ricamente los derechos colectivos, incluido el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, una vez que el gobierno inici\u00f3 su proceso de consulta en mayo de 2025, surgieron vac\u00edos importantes. Las reuniones eran formalmente \u201cabiertas\u201d, pero los anuncios sobre fechas y lugares no se difund\u00edan ampliamente y, con frecuencia, no llegaban a las comunidades. Los documentos se entregaban con muy poco tiempo para su revisi\u00f3n. Incluso, fiscales federales y estatales emitieron una recomendaci\u00f3n instando al gobierno a mejorar su proceso de consulta.<\/p>\n\n\n\n

En el centro del problema se encuentra una cuesti\u00f3n m\u00e1s profunda: muchas comunidades carecen de informaci\u00f3n accesible sobre el cambio clim\u00e1tico y los mercados de carbono que les permita comprender documentos t\u00e9cnicos y el funcionamiento de JREDD+. Sin conocimiento presentado en formatos simples y culturalmente pertinentes, la participaci\u00f3n genuina se ve socavada.<\/p>\n\n\n\n

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Tambi\u00e9n lea<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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\u00bfC\u00f3mo restablecer la confianza en los mercados de carbono forestal?<\/a><\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Vista a\u00e9rea de la Amazon\u00eda brasile\u00f1a. Comprender c\u00f3mo se desarrollan las pol\u00edticas clim\u00e1ticas sobre el terreno comienza con los paisajes que sustentan a las comunidades que dependen de los bosques. Foto: Neil Palmer \/ CIAT<\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Fortaleciendo capacidades: un taller para liderazgos comunitarios<\/strong><\/strong>\u00a0<\/h2>\n\n\n\n

Para ayudar a superar este desaf\u00edo, el proyecto de CIFOR-ICRAF \u201cDesarrollo de capacidades para un JREDD+ equitativo<\/a>\u201d<\/em> se asoci\u00f3 con una organizaci\u00f3n quilombola para dise\u00f1ar un taller interactivo dirigido a liderazgos locales. El objetivo fue proveer a los l\u00edderes de herramientas para interpretar y compartir informaci\u00f3n sobre cambio clim\u00e1tico, mercados de carbono y salvaguardas dentro de sus comunidades, y prepararlos para participar de manera significativa en las consultas de JREDD+ en Par\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

La primera capacitaci\u00f3n, realizada en septiembre de 2025 en la ciudad ribere\u00f1a de Abaetetuba, se convirti\u00f3 en algo m\u00e1s que un entrenamiento t\u00e9cnico. Evolucion\u00f3 hacia un espacio creativo de aprendizaje, donde las personas participantes experimentaron, debatieron y reflexionaron colectivamente.<\/p>\n\n\n\n

Territorios vivos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La capacitaci\u00f3n comenz\u00f3 con un experimento sencillo: dos cajas de cart\u00f3n forradas con papel aluminio, cada una con un vaso de agua en su interior. Una de las cajas se sell\u00f3 con una l\u00e1mina oscura para simular el efecto invernadero. A medida que aumentaba la temperatura, las y los participantes observaron c\u00f3mo el agua en la caja sellada se calentaba m\u00e1s r\u00e1pido.<\/p>\n\n\n\n

Esta demostraci\u00f3n tangible transform\u00f3 un concepto cient\u00edfico abstracto en una experiencia vivida. De inmediato, las personas lo vincularon con las realidades que enfrentan: sequ\u00edas m\u00e1s severas, veranos m\u00e1s largos, d\u00edas m\u00e1s calurosos y niveles m\u00e1s bajos de los r\u00edos. Relataron c\u00f3mo han disminuido las cosechas de yuca, c\u00f3mo el personal de salud reporta m\u00e1s casos de hipertensi\u00f3n en los meses m\u00e1s calurosos y las dificultades para ba\u00f1arse cuando el nivel del agua desciende.<\/p>\n\n\n\n

Luego, las y los participantes abordaron una pregunta central: \u00bfqu\u00e9 significa el bosque para ustedes? Sus dibujos y discusiones reflejaron una cosmovisi\u00f3n basada en una relaci\u00f3n viva con el territorio. Para los liderazgos quilombolas, el bosque no es \u201ccarbono\u201d. Es alimento, alegr\u00eda, memoria, conocimiento, cultura y bienestar.<\/p>\n\n\n\n

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Una familia de agricultores de la Amazonia brasile\u00f1a comparte un momento de risas durante una visita de campo. Para muchas comunidades que dependen de los bosques, la tierra y los bosques est\u00e1n vinculados a la alimentaci\u00f3n, el conocimiento, la cultura y el bienestar colectivo. Foto de Kate Evans \/ CIFOR-ICRAF<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
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Ni\u00f1os corriendo en una comunidad rural de Brasil. Para los pueblos que dependen de los bosques, los paisajes se entrelazan con la vida cotidiana, la alegr\u00eda, la memoria y la continuidad cultural. Foto de Icaro Cooke Vieira \/ CIFOR-ICRAF<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, surgi\u00f3 un tema recurrente: para las empresas, el bosque es un negocio; para el Estado, es un mecanismo financiero; para las comunidades, es un proyecto de vida. Sin embargo, quienes dependen m\u00e1s directamente de los bosques suelen tener el menor acceso a la informaci\u00f3n sobre las decisiones que moldean su futuro.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de videos, dibujos, debates y pancartas elaboradas a mano, el grupo identific\u00f3 los riesgos y los posibles beneficios de REDD+. Tambi\u00e9n reflexion\u00f3 sobre las salvaguardas destinadas a proteger sus derechos y los desaf\u00edos para hacerlas efectivas.<\/p>\n\n\n\n

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Para leer<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Brasil: \u00bfC\u00f3mo se han utilizado los fondos destinados para REDD+ en el pa\u00eds?<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Del aprendizaje a la acci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En el segundo d\u00eda, las y los participantes utilizaron el teatro para explorar c\u00f3mo podr\u00eda llegar un operador de proyectos de carbono a su comunidad. Las representaciones combinaron humor y cr\u00edtica: promesas infladas de dinero, confusi\u00f3n sobre los derechos sobre la tierra, beneficios desiguales y explicaciones vagas sobre el funcionamiento de los proyectos.<\/p>\n\n\n\n

Las actuaciones revelaron una comprensi\u00f3n sofisticada de los aspectos t\u00e9cnicos, anclada en la realidad cotidiana. El teatro permiti\u00f3 que estos temas se volvieran tangibles, memorables y emocionalmente significativos.<\/p>\n\n\n\n

Posteriormente, el grupo examin\u00f3 la legislaci\u00f3n nacional sobre la comercializaci\u00f3n del carbono, incluida la Ley 15.042 (diciembre de 2024), y revis\u00f3 la historia de los documentos del programa JREDD+ de Par\u00e1. Los documentos oficiales se colocaron sobre la mesa y las y los l\u00edderes formularon preguntas directas:<\/p>\n\n\n\n

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  • \u00bfC\u00f3mo puede el estado llamar a sus consultas \u201clibres, previas e informadas\u201d si a\u00fan no hemos recibido ning\u00fan documento para revisar?<\/li>\n\n\n\n
  • \u00bfPor qu\u00e9 el estado utiliza metodolog\u00edas y porcentajes de distribuci\u00f3n de beneficios distintos a los definidos en la legislaci\u00f3n nacional?<\/li>\n\n\n\n
  • \u00bfQu\u00e9 garant\u00edas existen para proteger los derechos de las comunidades sobre la tierra y los recursos?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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    \"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
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    Para prepararse para consultas reales, el grupo realiz\u00f3 una audiencia p\u00fablica simulada. Practicaron c\u00f3mo formular preguntas, plantear demandas y cuestionar puntos poco claros. Al final, hab\u00edan elaborado 25 preguntas dirigidas al estado, la mayor\u00eda relacionadas con la distribuci\u00f3n de beneficios, la gobernanza y las salvaguardas.<\/p>\n\n\n\n

    La representaci\u00f3n emergi\u00f3 como una preocupaci\u00f3n central. Las y los participantes se preguntaron c\u00f3mo participar\u00edan las comunidades y los movimientos sociales en la toma de decisiones, el monitoreo y la gesti\u00f3n de CAAP, una empresa de capital mixto creada para gestionar la venta de carbono sin un debate p\u00fablico amplio. Tambi\u00e9n cuestionaron por qu\u00e9 el Registro y el Sistema de Salvaguardas de ART-TREES no se hab\u00edan hecho transparentes.<\/p>\n\n\n\n

    Muchas personas expresaron dudas m\u00e1s amplias sobre la gobernanza: \u00bfqu\u00e9 garantiza que esta vez ser\u00e1 diferente? \u00bfC\u00f3mo puede Par\u00e1 reducir la deforestaci\u00f3n cuando hist\u00f3ricamente ha sido uno de los l\u00edderes en p\u00e9rdida de bosques?<\/p>\n\n\n\n

    Empoderar a trav\u00e9s del conocimiento<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

    El taller concluy\u00f3 con reflexiones grupales sobre los aprendizajes y las acciones de seguimiento. Las y los participantes subrayaron la importancia de compartir lo aprendido con sus familias y comunidades.<\/p>\n\n\n\n

    \u201cEs necesario empoderar a las familias, hacer que participen en talleres y procesos de fortalecimiento de capacidades como este para comprender los procesos; necesitamos ser protagonistas. Es fundamental fortalecer las organizaciones de base, explicar c\u00f3mo funciona, de d\u00f3nde vienen o vendr\u00e1n los recursos. El mayor desaf\u00edo en relaci\u00f3n con JREDD+ es la dificultad para acceder a informaci\u00f3n de calidad\u201d, afirm\u00f3 una persona participante.<\/p>\n\n\n\n

    Muchas tambi\u00e9n destacaron la metodolog\u00eda empleada: lenguaje sencillo, im\u00e1genes arraigadas en la vida cotidiana y ejercicios creativos que tradujeron la jerga t\u00e9cnica en un entendimiento compartido.<\/p>\n\n\n\n

    \u201cEsta capacitaci\u00f3n fue una oportunidad \u00fanica. Normalmente escuchamos sobre estos temas desde lejos, pero aqu\u00ed estuvieron cerca y de una manera que pudimos entender\u201d, se\u00f1al\u00f3 otra persona participante.<\/p>\n\n\n\n

    El REDD+ jurisdiccional en Par\u00e1 puede traer consigo promesas ambiciosas, pero su integridad depender\u00e1 de si las comunidades pueden comprender qu\u00e9 est\u00e1 en juego, hacer valer sus derechos, fortalecer sus organizaciones y dar forma a sus propias visiones de un territorio justo y sostenible.<\/p>\n\n\n\n

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    Agradecimientos<\/mark><\/em><\/h3>\n\n\n\n

    Este art\u00edculo se elabor\u00f3 \u200b\u200bcon el apoyo de la Alianza para el Clima y el Uso del Suelo (CLUA). Las opiniones expresadas son las de los autores y no reflejan necesariamente las de la CLUA ni las de sus socios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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    \u201cREDD comenz\u00f3 a discutirse en 2005 y reci\u00e9n ahora estamos entendiendo realmente qu\u00e9 es, cu\u00e1les son sus riesgos y cu\u00e1les son nuestros derechos. Esta capacitaci\u00f3n es muy necesaria para nuestras comunidades. 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