{"id":14976,"date":"2013-04-12T00:28:06","date_gmt":"2013-04-11T17:28:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=14976"},"modified":"2018-02-07T15:19:00","modified_gmt":"2018-02-07T08:19:00","slug":"experto-de-la-interpol-la-distribucion-de-fondos-del-esquema-para-desacelerar-el-calentamiento-global-debe-ser-transparente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/14976\/experto-de-la-interpol-la-distribucion-de-fondos-del-esquema-para-desacelerar-el-calentamiento-global-debe-ser-transparente","title":{"rendered":"Experto de la Interpol: La distribuci\u00f3n de fondos del esquema para desacelerar el calentamiento global debe ser transparente"},"content":{"rendered":"
\"Si<\/a>
Si bien el concepto que inspira REDD+ sigue siendo muy atractivo, \u00e9ste enfrenta grandes desaf\u00edos en lo que respecta a su dise\u00f1o e implementaci\u00f3n. Fotograf\u00eda cortes\u00eda de Vilseskogen<\/figcaption><\/figure>\n

BRASILIA, Brasil (11 de abril de 2013) _ Las iniciativas orientadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero provocadas por la p\u00e9rdida de bosques (REDD+) necesitan ser transparentes y responsables desde el punto de vista financiero, dijo un experto de la Interpol. Si trabajamos estrechamente con las comunidades forestales, tambi\u00e9n reducimos los riesgos de que el dinero caiga en la manos equivocadas o sea distribuido de forma injusta.<\/p>\n

Davyth Stewart, en una sesi\u00f3n organizada por el Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional<\/a> (CIFOR) durante la d\u00e9cimo quinta Conferencia Anticorrupci\u00f3n en Brasilia el a\u00f1o pasado, tambi\u00e9n recomend\u00f3 la auditor\u00eda independiente de proyectos vinculados con el esquema respaldado por las Naciones Unidas, garant\u00edas de que la informaci\u00f3n es actualizada y est\u00e1 disponible al p\u00fabico, participaci\u00f3n de los actores en la administraci\u00f3n de los fondos y consecuencias claras si se los utiliza indebidamente.<\/p>\n

REDD+ fue introducido por la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico en 2005 como una forma de pagar a los pa\u00edses en desarrollo por reducir la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de los bosques, que libera a la atm\u00f3sfera m\u00e1s gases de efecto invernadero a nivel global que los emitidos conjuntamente por los aviones, camiones, ferris y autom\u00f3viles. La idea es que los pa\u00edses ricos les paguen a las naciones con grandes extensiones de bosque por mantener sus bosques en pie.<\/p>\n

CIFOR sostiene que si bien el concepto que inspira REDD+ sigue siendo muy atractivo<\/a>, \u00e9ste enfrenta grandes desaf\u00edos en lo que respecta a su dise\u00f1o e implementaci\u00f3n.<\/p>\n

Algunos pa\u00edses plagados de corrupci\u00f3n (como Kenia, Indonesia<\/a> y Malasia, ubicados en los puestos 139, 118 y 54 respectivamente seg\u00fan en el \u00cdndice de Percepci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n) han tomado pasos para llevar a cabo amplias reformas institucionales y de gobernanza. Sin embargo, intereses poderosos siguen imponiendo sus enfoques de uso habitual del bosque.<\/p>\n

Los problemas se ven agravados por la existencia derechos de tenencia del bosque poco claros y en disputa, dificultad para coordinar entre diferentes agencias del gobierno y falta de monitoreo confiable o procesos cre\u00edbles para establecer los niveles de referencia, inform\u00f3 CIFOR en un libro titulado La implementaci\u00f3n de REDD+: Estrategia nacional y opciones de pol\u00edtica<\/a><\/i><\/p>\n

Adem\u00e1s, la arquitectura internacional de REDD+ est\u00e1 lejos de ser clara y continuar\u00e1 evolucionando durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n

\u201cEfectivamente hay razones para preocuparse\u201d, dijo Andrew Wardell, Director de investigaci\u00f3n del Programa Bosques y Gobernanza, quien ha estado trabajando en cuestiones relacionadas con la gesti\u00f3n de recursos naturales en pa\u00edses en desarrollo durante m\u00e1s de 30 a\u00f1os. \u201cPero con sistemas s\u00f3lidos de monitoreo, reporte y verificaci\u00f3n \u2013tanto para el carbono como para los flujos financieros\u2013 se podr\u00eda reducir la amenaza de la corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

En la actualidad se est\u00e1n evaluando diferentes modelos. Para explicarlo de forma sencilla, estos modelos incluyen un enfoque basado en el mercado (que usa el mercado de carbono para financiar la protecci\u00f3n de los bosques) y el uso de fondos p\u00fablicos (fiscalizados por organismos multilaterales, como el Banco Mundial o el Programa REDD de las Naciones Unidas o los pa\u00edses participantes).<\/p>\n

Stewart, que trabaja con la polic\u00eda internacional del Programa de Delitos contra el Medio Ambiente, considera que seguir\u00e1 siendo fundamental evaluar las fortalezas y debilidades de cada uno de estos modelos.<\/p>\n

Las ventajas y desventajas del enfoque basado en el mercado\u2026<\/b><\/p>\n

El enfoque basado en el mercado tiene como objeto limitar la contaminaci\u00f3n mediante el otorgamiento de cr\u00e9ditos a centrales de energ\u00eda el\u00e9ctrica, empresas, individuos y gobiernos por cada tonelada de carbono que emiten.<\/p>\n

Los problemas se ven agravados por la existencia derechos de tenencia del bosque poco claros y en disputa, dificultad para coordinar entre diferentes agencias del gobierno y falta de monitoreo confiable…<\/p><\/blockquote>\n

Luego estos cr\u00e9ditos se pueden comercializar en los mercados de carbono. Si bien el \u00e9nfasis en la actualidad est\u00e1 puesto en los proyectos de energ\u00eda renovable, se espera que eventualmente el manejo forestal se convierta en un componente importante de un mecanismo global de cumplimiento.<\/p>\n

Uno de los riesgos es que el dinero \u2013especialmente cuando llegue al nivel local\u2013 sea dispersado, dijo Stewart.<\/p>\n

Esto se debe a que posiblemente haya muchos vendedores o intermediarios tomando decisiones basadas en sus v\u00ednculos personales o pol\u00edticos.<\/p>\n

\u201cEl mayor n\u00famero de transacciones hace que la distribuci\u00f3n de fondos sea m\u00e1s diversa y dispersa y, por lo tanto, m\u00e1s dif\u00edcil monitorearla\u201d, sostuvo Steward, quien en la actualidad encabeza un proyecto conjunto<\/a> que no solo combate los cr\u00edmenes relacionados con los bosques sino que tambi\u00e9n analiza la forma en que obstaculizan las iniciativas REDD introducidas en los niveles locales y nacionales del gobierno.<\/p>\n

\u2026y tambi\u00e9n tenemos el modelo basado en fondos p\u00fablicos<\/b><\/p>\n

El modelo-multilateral-bilateral, sostuvo Stewart, consolida el financiamiento en un solo lugar, facilitando su monitoreo, fiscalizaci\u00f3n y la realizaci\u00f3n de auditorias a los fondos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n tiene la ventaja de que puede direccionar el dinero a donde m\u00e1s se le necesita, ya sea proyectos nacionales, regionales o locales.<\/p>\n

Una de las desventajas, sin embargo, es que sin marcos y procedimientos estandarizados, puede ser dif\u00edcil comparar de forma efectiva los costos y resultados de los diferentes proyectos.<\/p>\n

No obstante, ninguno de estos problemas es insuperable, dijo Stewart, siempre y cuando haya un alto grado de transparencia y un compromiso de darle a las comunidades que trabajan con proyectos REDD la oportunidad de participar en la toma de decisiones relativa a lo que viene sucediendo.<\/p>\n

\u201cEn primer lugar necesitamos est\u00e1ndares m\u00ednimos para los fondos\u201d, dijo, haciendo referencia a los marcos mismos y a los procedimientos para los costos y gastos del proyecto.<\/p>\n

De esta forma, ser\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil comparar los fondos de los diferentes proyectos y su uso. Tambi\u00e9n permitir\u00eda una colaboraci\u00f3n m\u00e1s estrecha entre agencias a medida que van implement\u00e1ndolos.<\/p>\n

Stewart tambi\u00e9n hace un llamado para que se permita la participaci\u00f3n de otros actores relevantes, incluyendo las comunidades locales.<\/p>\n

\u201cLas comunidades deben tener acceso a oportunidades de desarrollo de capacidades y apoyo\u201d, dijo Stewart.<\/p>\n

Aled Williams, del Centro de Recursos Anticorrupci\u00f3n U4 coincide con Stewart.<\/p>\n

\u201cTambi\u00e9n necesitamos pensar c\u00f3mo los ciudadanos, no solo las ONG, se ven afectados por REDD\u201d, dijo. \u201c\u00bfHasta qu\u00e9 punto cuentan con instituciones s\u00f3lidas y responsables que garantizan su participaci\u00f3n en los procesos de toma de decisiones?<\/p>\n

Este trabajo forma parte del <\/i>Programa de investigaci\u00f3n del GCIAR Bosques, \u00c1rboles y Agroforester\u00eda<\/i>.<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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