{"id":14952,"date":"2013-04-10T03:10:16","date_gmt":"2013-04-09T20:10:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=14952"},"modified":"2018-02-07T15:19:01","modified_gmt":"2018-02-07T08:19:01","slug":"expertos-corrupcion-podria-amenazar-los-esfuerzos-globales-orientados-a-frenar-la-perdida-de-los-bosques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/14952\/expertos-corrupcion-podria-amenazar-los-esfuerzos-globales-orientados-a-frenar-la-perdida-de-los-bosques","title":{"rendered":"Expertos: Corrupci\u00f3n podr\u00eda amenazar los esfuerzos globales orientados a frenar la p\u00e9rdida de los bosques"},"content":{"rendered":"
\"Debido<\/a>
Debido en parte a que las normas de REDD+ no son claras, hay muchas oportunidades para hacer trampas, aseguran expertos. Fotograf\u00eda cortes\u00eda de Vilseskogen<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

BRASILIA, Brasil (9 de abril de 2013) _ Esfuerzos respaldados por las Naciones Unidas para desacelerar la p\u00e9rdida de los bosques podr\u00edan verse afectados por corrupci\u00f3n, advirtieron expertos al destacar la existencia de una combinaci\u00f3n potencialmente peligrosa: la oportunidad para hacer mucho dinero y una gobernanza d\u00e9bil en muchos de los pa\u00edses participantes.<\/p>\n

A menos que se la enfrente, dijeron, las comunidades que m\u00e1s dependen de estos ecosistemas biodiversos no ver\u00e1n los beneficios.<\/p>\n

A nivel global, el sector forestal es uno se los sectores m\u00e1s propensos a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Entre otras cosas, est\u00e1 amenazado por sobornos y derechos de tenencia de tierra poco claros, falta de acceso a informaci\u00f3n precisa y cre\u00edble, y una ausencia de transparencia en los flujos financieros, sostuvieron grupos de investigaci\u00f3n y expertos ambientales en la Conferencia Internacional Anticorrupci\u00f3n<\/a>, realizada en Brasilia, Brasil en noviembre de 2012.<\/p>\n

\u201cEn efecto, lo que REDD+ ha hecho es establecer un nuevo valor para los bosques, al que llamamos carbono\u201d, dijo Andrew Wardell Director de Investigaci\u00f3n del programa Bosques y Gobernanza del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional. \u201cEsto ha abierto una caja de pandora de nuevas demandas y reclamos asociados con las tierras forestales en muchos pa\u00edses en desarrollo\u201d.<\/p>\n

Se estaba refiriendo al esquema, respaldado por las Naciones Unidas<\/a>, orientado a reducir la cantidad de gases de efecto invernadero liberados a la atm\u00f3sfera por la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de tierras \u2013 dos de los principales culpables.<\/p>\n

De hecho, la idea es que los pa\u00edses ricos le paguen a los pa\u00edses pobres que cuentan con grandes extensiones de bosques para que mantengan sus bosques en pie.<\/p>\n

Sin embargo, los especialistas consideran, debido en parte a que las normas de REDD+ no son claras, que hay muchas oportunidades para hacer trampas.<\/p>\n

Estas malas pr\u00e1cticas, aseveran, podr\u00edan incluir desde la manipulaci\u00f3n de las l\u00edneas de base, los reportes de emisiones de carbono y los sistemas de contabilidad hasta la violaci\u00f3n de los derechos de la comunidades que habitan los bosques.<\/p>\n

Algunos pa\u00edses, como Indonesia, han demostrado un compromiso serio para mejorar la gobernanza y reducir la corrupci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n

\u00bfPero es posible que los potenciales beneficios inesperados de REDD+ desencadenen un retorno a viejas costumbres?<\/p>\n

Aled Williams, del Centro de Recursos Anticorrupci\u00f3n U4<\/a>, considera que necesitamos adelantarnos al problema, identificar los obst\u00e1culos que han surgido en el sector forestal en el pasado.<\/p>\n

\u201cPero esto no es sencillo\u201d, dijo, resaltando que si por ejemplo nos centramos demasiado en la malversaci\u00f3n de fondos por funcionarios p\u00fablicos, es posible que no logremos identificar la corrupci\u00f3n vinculada a la distribuci\u00f3n de beneficios.<\/p>\n

\u201cLa mayor parte del tiempo estamos anticipando los riesgos potenciales de corrupci\u00f3n, en lugar de los riesgos actuales de corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cLos casos reales tambi\u00e9n aportan lecciones importantes para el futuro\u201d, Williams dijo.<\/p>\n

Veamos el caso de Uganda, por ejemplo.<\/p>\n

Entre 2002 y 2010 el Banco Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial desembolsaron 37 millones de d\u00f3lares en pr\u00e9stamos y donaciones al Ministerio de Comercio, Turismo e Industria as\u00ed como a la autoridad responsable de la fauna silvestre para un conjunto de actividades de conservaci\u00f3n dijo.<\/p>\n

Pero, en 2011, a pesar de varias inspecciones llevadas a cabo por el Banco Mundial, una comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n encabezada por un juez retirado de la corte suprema descubri\u00f3 irregularidades generalizadas<\/a> y encontr\u00f3 que muchos objetivos del proyecto no se hab\u00edan alcanzado, sostuvo Williams.<\/p>\n

Se le ha exigido al pa\u00eds retornar el dinero con intereses, explic\u00f3.<\/p>\n

Mustafar Ali, de la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n de Malasia (MACC, por sus siglas en ingl\u00e9s), comparti\u00f3 la experiencia de su pa\u00eds.<\/p>\n

En la actualidad, la mayor\u00eda de los pa\u00edses no han puesto en marcha arreglos de gobernanza que garanticen el funcionamiento de mecanismos de distribuci\u00f3n de beneficios efectivos y equitativos<\/p><\/blockquote>\n

Malasia cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n<\/a> (Anti-Corruption Commission<\/i>, ACC) en 1959. Tiene el poder de investigar y aplicar la ley tanto en el sector p\u00fablico como privado, dijo.<\/p>\n

\u201cHemos tenidos casos donde hemos arrestado a altos funcionarios del ministerio, de los gobiernos. La comisi\u00f3n anticorrupci\u00f3n tambi\u00e9n necesita contar con la confianza y el apoyo del p\u00fablico, incluyendo el sector forestal\u201d.<\/p>\n

Resalt\u00f3 tambi\u00e9n la importancia de tener una clara definici\u00f3n de lo que se entiende por corrupci\u00f3n: \u201cLas percepciones de corrupci\u00f3n pueden variar en funci\u00f3n del pa\u00eds. Algunas personas dicen \u2018esto no es corrupci\u00f3n\u2019, se trata de honorarios por servicios profesionales\u201d.<\/p>\n

Sigrid Vasconez, que trabaja con el Grupo Faro, instituci\u00f3n que ha participado en el desarrollo de los reportes forestales anuales de siete pa\u00edses, dijo entretanto que deber\u00edan existir lo que ella llam\u00f3 \u201clas condiciones b\u00e1sicas para permitir que REDD+ se desarrolle\u201d.<\/p>\n

\u201cNecesitamos tener gran voluntad pol\u00edtica, no solo en el sector forestal sino tambi\u00e9n en varios sectores\u201d, dijo Vasconez quien trabaja en Ecuador.<\/p>\n

\u201cTambi\u00e9n necesitamos presupuestos administrados de manera eficiente as\u00ed como mecanismos de participaci\u00f3n y consulta. Esta es una parte fundamental no solo para la preparaci\u00f3n para REDD, sino tambi\u00e9n para la implementaci\u00f3n de las iniciativas REDD\u201d.<\/p>\n

Luego sostuvo que existe la necesidad de tener discusiones sobre transparencia y acceso a informaci\u00f3n relacionadas con el sector forestal e involucrar a la sociedad civil en los debates sobre cuestiones relativas a la corrupci\u00f3n vinculada con el medio ambiente y los bosques.<\/p>\n

Estos mismos problemas preocupan especialmente a agencias como la Organizaci\u00f3n Internacional de Polic\u00eda Criminal, encargada de combatir el crimen.<\/p>\n

Davyth Stewart, de la Interpol de Francia, est\u00e1 preocupado acerca de la posibilidad de que \u201cel dinero vaya a parar a las manos equivocadas y se d\u00e9 una distribuci\u00f3n injusta\u201d.<\/p>\n

Entre sus sugerencias figuran un conjunto claro de est\u00e1ndares judiciales m\u00ednimos, auditorias independientes, cuentas financieras actualizadas y disponibles al p\u00fablico, as\u00ed como reuniones de la entidad gubernamental que controla el fondo abiertas a observadores y al p\u00fablico en general y que sean transmitidas por los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Stewart tambi\u00e9n destac\u00f3 la necesidad de empoderar a actores clave para que puedan participar y encontrar la mejor manera de equilibrar el poder.<\/p>\n

Wardell concluy\u00f3 diciendo que muchas de los temas presentados en la conferencia de Brasilia no son nuevos. Malasia ha lidiado con la corrupci\u00f3n durante 50 a\u00f1os, Indonesia durante m\u00e1s de 30, asever\u00f3: \u201cNo hay nada nuevo bajo el sol en t\u00e9rminos de estos desaf\u00edos\u201d.<\/p>\n

Lo que es notable es que la arquitectura institucional para abordar los problemas de gobernanza forestal, profundamente arraigados, se ha hecho m\u00e1s compleja, dijo.<\/p>\n

\u201cExisten grandes redes de instituciones que apoyan las actividades anticorrupci\u00f3n con diferentes enfoques\u201d.<\/p>\n

Sin embargo los pa\u00edses a\u00fan deben resolver lo que llamamos \u201cproblemas perversos\u201d. Por ejemplo, en muchos pa\u00edses existen derechos de propiedad que no est\u00e1n claros (qui\u00e9n es propietario de la tierra), demandas superpuestas a la misma tierra y sectores diferentes que compiten por el uso de la tierra con diferentes objetivos, incluyendo los sectores de miner\u00eda, agricultura y energ\u00eda.<\/p>\n

\u201c\u00bfC\u00f3mo nos aseguramos de que estos sectores diferentes est\u00e9n operando dentro de la ley en t\u00e9rminos de los costos de oportunidad y los beneficios potenciales para el pa\u00eds?, pregunt\u00f3 Wardell.<\/p>\n

Gran parte del desarrollo de REDD parte de la suposici\u00f3n de que si usted es propietario de la tierra, entonces usted es due\u00f1o del carbono. \u00bfPero es esta una hip\u00f3tesis valedera?<\/p>\n

\u201cEn la actualidad, la mayor\u00eda de los pa\u00edses no han puesto en marcha arreglos de gobernanza que garanticen el funcionamiento de mecanismos de distribuci\u00f3n de beneficios efectivos y equitativos\u201d, sostuvo.<\/p>\n

\u201cREDD podr\u00eda brindar nuevas oportunidades mientras continuamos abordando algunos de los nuevos desaf\u00edos relacionados con la corrupci\u00f3n en el futuro\u201d.<\/p>\n

Este trabajo forma parte del <\/i>Programa de Investigaci\u00f3n del CGIAR sobre Bosques, \u00c1rboles y Agroforester\u00eda<\/i>.<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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