{"id":12747,"date":"2012-11-30T15:51:02","date_gmt":"2012-11-30T08:51:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=12747"},"modified":"2015-07-30T15:59:45","modified_gmt":"2015-07-30T08:59:45","slug":"paisajes-para-el-desarrollo-sostenible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/12747\/paisajes-para-el-desarrollo-sostenible","title":{"rendered":"Paisajes para el desarrollo sostenible"},"content":{"rendered":"

La evoluci\u00f3n del D\u00eda de los Bosques al D\u00eda del Paisaje<\/a> en las pr\u00f3ximas reuniones de la Conferencia de las partes (COP) de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC), que convoca a actores de los sectores de la agricultura y el desarrollo rural, ha desencadenado una serie de comentarios y preguntas. \u00bfLas cuestiones forestales van a permanecer visibles? \u00bfY las cuestiones agr\u00edcolas? \u00bfQui\u00e9n define la agenda? Y a todo esto, \u00bfqu\u00e9 entendemos por \u2018paisaje\u2019?<\/p>\n

Este blog trata de dar respuesta a esta \u00faltima pregunta y sugiere utilizar un enfoque anal\u00edtico del paisaje en lugar de uno administrativo. Tambi\u00e9n sugiere que el trabajo a nivel del paisaje no cuestiona a los sectores tradicionales sino que m\u00e1s bien ayuda a combinar sus esfuerzos para alcanzar un mejor resultado global<\/span><\/a>.<\/p>\n

Sin duda, el concepto de \u2018paisaje\u2019 tiene diferentes significados seg\u00fan las personas que utilizan el t\u00e9rmino. Los ecologistas hablan de la ecolog\u00eda del paisaje (Turner 1989<\/a>), los ge\u00f3grafos se centran en formas terrestres, los responsables de la planificaci\u00f3n del uso del suelo trabajan con pol\u00edgonos y zonas de amortiguamiento, los hidr\u00f3logos hablan de cuencas, existe un convenio del paisaje<\/a> <\/span>y \u2013quiz\u00e1s el grupo m\u00e1s apreciado\u2013 los paisajistas ven el mundo con un ojo art\u00edstico. B\u00e1sicamente y dicho de manera simple, un paisaje es \u2018un \u00e1rea espacialmente heterog\u00e9nea\u2019 que puede ser grande o peque\u00f1a. Este concepto depende por lo tanto de los puntos de vista y los objetivos que le demos al paisaje.<\/p>\n

Supongamos que la aplicaci\u00f3n que deseamos darle es el desarrollo sostenible y que por consiguiente necesitamos hablar de \u2018paisajes para el desarrollo sostenible\u2019. En general, se reconoce que el desarrollo sostenible tiene dimensiones sociales, ambientales y econ\u00f3micas. Debemos analizar entonces c\u00f3mo los paisajes pueden contribuir a todas estas dimensiones, y c\u00f3mo se ven afectados por este tipo de desarrollo. Los principios b\u00e1sicos de los enfoques del paisaje<\/span><\/a> se\u00f1alan que estos beneficios e impactos provienen de diferentes sectores (silvicultura, agricultura, etc.) y tambi\u00e9n que estos sectores se influyen mutuamente. Adem\u00e1s, los beneficios e impactos no se limitan al paisaje f\u00edsico; tambi\u00e9n los pueden recibir personas y ambientes lejanos. Esto significa entonces que estamos buscando soluciones en paisajes de m\u00faltiples escalas, actores y sectores. \u00bfNo les parece esto muy complicado? \u00bfNo deber\u00edamos quedarnos con los sectores que ya conocemos y abordarlos de manera ordenada uno por uno?<\/p>\n

El problema es que as\u00ed no vamos a encontrar mejores soluciones. Los l\u00edmites entre sectores y dentro del paisaje van a obstaculizar el camino. En este sentido, la eliminaci\u00f3n de estos limites y el uso de un an\u00e1lisis m\u00e1s complejo nos permitir\u00e1 lograr mejor los m\u00faltiples objetivos generales (v\u00e9ase Holmgren y Thuresson 1997).<\/p>\n

Para estimular el debate, sugiero utilizar un marco anal\u00edtico simplificado con dos dimensiones. La primera es \u2018desarrollo\u2019: queremos lograr crecimiento econ\u00f3mico, mayor equidad, mejor salud y nutrici\u00f3n y queremos todo esto tanto en el corto como en el largo plazo. La segunda dimensi\u00f3n es \u2018resiliencia\u2019: queremos lograr la conservaci\u00f3n del medio ambiente, un m\u00ednimo impacto clim\u00e1tico, una productividad sostenida de la tierra y manejar los riesgos a los medios de vida. Estas dimensiones resumen, en mi opini\u00f3n, la aspiraci\u00f3n del desarrollo sostenible. Adem\u00e1s, es m\u00e1s f\u00e1cil ilustrar dos dimensiones en lugar de tres (Figura 1).<\/p>\n

\"\"<\/a>
Figura 1. Marco simplificado para el an\u00e1lisis del paisaje en el contexto del desarrollo sostenible y posible contribuci\u00f3n de los usos de suelo.<\/figcaption><\/figure>\n

La Figura 1 tambi\u00e9n presenta algunas aplicaciones del manejo de los recursos naturales en el paisaje. La conservaci\u00f3n del medio ambiente proporciona una alta capacidad de resiliencia pero un bajo nivel de desarrollo. Y, a la inversa, los monocultivos y los monocultivos de \u00e1rboles pueden ayudarnos a alcanzar un alto nivel de desarrollo pero una capacidad menor de resiliencia. A nivel del paisaje podemos, si somos lo suficientemente inteligentes, combinar estos y otros enfoques y alcanzar, al mismo tiempo<\/em>, un alto nivel de desarrollo y una alta capacidad de resiliencia.<\/p>\n

Aunque esto puede sonar bien presentado de manera simplificada, cabe aclarar que hay posibles obst\u00e1culos. Acercarse a los paisajes utilizando un marco anal\u00edtico es algo abstracto y complejo. Independientemente de cual sea nuestro campo de experiencia, es posible que encontremos fuera de nuestra zona de confort y que tengamos la urgente necesidad de aplicar otros pensamientos. Los siguientes p\u00e1rrafos nos pueden ayudar a resistir esa necesidad:<\/p>\n

El primer obst\u00e1culo es suponer que el paisaje, en su conjunto, debe ser administrado y planificado. En consecuencia, se asume que un paisaje necesita estructuras y pol\u00edticas de gobernanza que cuenten con un sistema de incentivos y penalizaciones. Porque de no ser as\u00ed, \u00bfc\u00f3mo podr\u00edamos controlar lo que sucede en el paisaje? Pero, desde el momento en que el paisaje se convierte en una unidad administrativa con l\u00edmites, normas y regulaciones, es posible que perdamos el an\u00e1lisis din\u00e1mico que nos permita encontrar nuevas soluciones. Al emular estructuras de poder, el paisaje se convierte en un objeto sujeto a intervenciones, negociaciones y regulaciones. El an\u00e1lisis de las soluciones del paisaje nos debe conducir m\u00e1s bien a una mejor gobernanza y a mejores pol\u00edticas a nivel de los sectores, ya que representan los pilares de las pol\u00edticas. No debemos confundir las pol\u00edticas sectoriales con los enfoques del paisaje.<\/p>\n

El segundo problema es que a veces vemos al paisaje primordialmente desde una perspectiva biof\u00edsica y adoptamos un enfoque t\u00e9cnico para encontrar la combinaci\u00f3n \u00f3ptima de los usos de la tierra. Muchas veces, la historia institucional en los campos de la agricultura y silvicultura nos obliga a centrarnos en propiedades tangibles y manejables en el paisaje. Puede tratarse de la biodiversidad, la fertilidad del suelo, la hidrolog\u00eda, el almacenamiento de carbono, la regulaci\u00f3n clim\u00e1tica, productividad agr\u00edcola, infraestructura y los esquemas de manejo forestal. Todos estos son temas importantes pero tambi\u00e9n necesitamos enfocarnos en la econom\u00eda social, la cultura, la democracia y las estructuras de poder, las finanzas y la banca, las instituciones, el sector privado, la migraci\u00f3n, nutrici\u00f3n, educaci\u00f3n y salud, en un palabra, en los aspectos relacionados con las \u2018personas\u2019. Sin una perspectiva integral, el an\u00e1lisis del paisaje no tendr\u00e1 importancia.<\/p>\n

El tercer obst\u00e1culo es limitar los enfoques del paisaje a los \u2018comunes\u2019. Existen muchas iniciativas y literatura sobre el importante tema de gobernar los recursos comunes (Ostrom 199), y por lo general se lo aborda a nivel del paisaje. En especial, cuando se trata de los bosques, se asume con frecuencia que se trata principalmente de recursos comunes o por lo menos controlados por el sector p\u00fablico (lo que no es cierto). Sin embargo, si adoptamos un solo enfoque a los comunes estar\u00edamos limitando seriamente el an\u00e1lisis del paisaje. M\u00e1s bien, incorporar y facilitar iniciativas responsables as\u00ed como emprendimientos del sector privado son componentes esenciales de este enfoque. Miles de millones de personas son guardianes de los recursos naturales del mundo y todos se ganan la vida como \u2018emprendedores del paisaje\u2019. La agroindustria y la industria forestal desempe\u00f1an un papel important\u00edsimo y deben formar parte de la ecuaci\u00f3n. Las decisiones de todos estos actores ser\u00e1n las que determinen c\u00f3mo los paisajes contribuyen al desarrollo sostenible.<\/p>\n

Por \u00faltimo, y para concluir, deber\u00edamos aproximarnos a los paisajes para el desarrollo sostenible de una manera anal\u00edtica e integral, y ellos deber\u00edan ser principalmente objeto de di\u00e1logo para mejorar las pol\u00edticas que podr\u00edan aplicarse en diversos sectores. No deber\u00edamos tratar de aplicar la administraci\u00f3n o planificaci\u00f3n a los paisajes, ya que podr\u00edamos acabar en la misma situaci\u00f3n fragmentada que quer\u00edamos evitar en primer lugar. Lo que queremos es un manejo inteligente de los recursos naturales que nos permita alcanzar alto nivel de desarrollo y una alta capacidad de resiliencia. En este sentido las instituciones agr\u00edcolas y forestales podr\u00edan hacer un buen uso del tiempo analizando c\u00f3mo lograr estos objetivos y c\u00f3mo informar la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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