\u00bfA qui\u00e9n pertenecen los bosques del mundo? Cuando Andy White y Alejandra Martin formularon esta pregunta y la contestaron en el informe que elaboraron el 2002 y que lleva el mismo nombre, llegaron a la conclusi\u00f3n de que el 77 por ciento de los bosques a nivel global estaban siendo administrados por los gobiernos. La buena noticia era que el \u00e1rea forestal que hab\u00eda sido designada para uso de comunidades locales y pueblos ind\u00edgenas estaba en aumento.<\/p>\n
Este a\u00f1o, William Sunderlin y sus colegas actualizaron estas cifras en el informe From Exclusion to Ownership? Challenges and Opportunities in Advacing Forest Tenure Reform<\/i><\/b><\/i>. Sus conclusiones son sobrias para aquellos que hab\u00edan esperado un aumento en el control comunitario de los bosques. Sunderlin descubri\u00f3 que desde el estudio llevado a cabo en el 2002, s\u00f3lo unos cuantos de los 30 pa\u00edses con m\u00e1s bosque en el tr\u00f3pico hab\u00edan realizado cambios significativos en tenencia forestal. La mayor\u00eda de estos pa\u00edses se encuentra en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
Por s\u00ed solo, Brasil es responsable de gran parte de los progresos que se han dado a nivel mundial, con un aumento del 56 por ciento en el \u00e1rea forestal designada para manejo o de propiedad de comunidades y pueblos ind\u00edgenas. Per\u00fa y Bolivia tambi\u00e9n han realizado avances significativos, al igual que Colombia que registr\u00f3 un ligero aumento. En \u00c1frica, las comunidades experimentaron ligeras mejoras en Tanzania, Sudan y Camer\u00fan. Pero Zambia y los pa\u00edses del la cuenca del Congo pr\u00e1cticamente no registraron cambio alguno. En Asia, la India aument\u00f3 en m\u00e1s de cinco millones de hect\u00e1reas el \u00e1rea forestal designada para el manejo de comunidades y pueblos ind\u00edgenas. En Indonesia, por otro lado, no se registr\u00f3 progreso alguno.<\/p>\n
Incluso en los pocos pa\u00edses que han llevado a cabo reformas en tenencia forestal, el otorgamiento de derechos no ha garantizado necesariamente su materializaci\u00f3n. En Per\u00fa, por ejemplo, el gobierno ha destinado \u00e1reas forestales para la exploraci\u00f3n de petr\u00f3leo, gas y minerales violando as\u00ed los t\u00edtulos de los ind\u00edgenas que habitan en la amazonia. En Brasil, el gobierno no ha logrado detener las incursiones ilegales de madereros, hacendados y mineros en las reservas extractivas. Aun cuando existe la voluntad de reconocer derechos, esto no significa necesariamente que se los obtenga: una reforma seria de tenencia requiere de capacidad administrativa, experiencia y recursos financieros que demarquen y hagan respetar los derechos comunitarios.<\/p>\n
\u00bfExisten razones para ser optimistas? Sunderlin considera que s\u00ed. Diversos pa\u00edses que van desde Angola hasta Venezuela han introducido cambios en su legislaci\u00f3n y pol\u00edticas con el objetivo de facilitar el reconocimiento de los derechos consuetudinarios y comunitarios a las tierras forestales. Estos desarrollos podr\u00edan sentar la base para transiciones aceleradas de tenencia en un futuro cercano. Adem\u00e1s, el creciente inter\u00e9s en reducir las emisiones de la deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n (REDD) le dar\u00e1n nueva importancia a la clarificaci\u00f3n de los derechos de propiedad relacionados con el bosque.<\/p>\n
No obstante, si el cambio no se lleva a cabo m\u00e1s r\u00e1pidamente y en m\u00e1s pa\u00edses, es muy posible que tome d\u00e9cadas modificar el balance global de la tenencia forestal traslad\u00e1ndola de los gobiernos a las poblaciones rurales. Asimismo, traducir los derechos que figuran en papel a un control de lo que pasa en el campo es todo un desaf\u00edo, el mismo que depender\u00e1 del compromiso constante de los potenciales beneficiarios, gobiernos y la comunidad internacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"