El pago por servicios ambientales (PSA) ha cautivado nuestra imaginaci\u00f3n colectiva como una herramienta novedosa que permite conservar los bosques y premiar a los pobres que cuidan el ambiente. Sin embargo, en un estudio publicado recientemente en la revista Conservation Biology<\/i>, el investigador de CIFOR Sven Wunder nos advierte que la implementaci\u00f3n del PSA involucra trueques entre eficiencia y equidad en la conservaci\u00f3n. Los esquemas de PSA tendr\u00e1n que ser eficientes para que puedan proporcionar beneficios adicionales y, al mismo tiempo, ser justos como para ser pol\u00edticamente viables.<\/p>\n
Un sistema de PSA es acuerdo voluntario entre un comprador y un vendedor de un servicio ambiental bien definido. Est\u00e1 dise\u00f1ado para crear v\u00ednculos entre los intereses privados de los propietarios de tierra y los intereses de otros actores al compensar a los primeros por ganancias que hubieran percibido al adoptar usos de tierra que no hubieran sido tan beneficiosos desde el punto de vista de la conservaci\u00f3n. Por ejemplo, los beneficiarios aguas abajo del agua potable, energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica o servicios de control de inundaciones deber\u00edan estar dispuestos a compensar a los due\u00f1os de las fincas ubicadas aguas arriba por adoptar usos de suelo que protegen el bosque y, por lo tanto, controlan la erosi\u00f3n que amenaza cada uno de estos servicios.<\/p>\n
Wunder predice que los usos m\u00e1s eficientes de PSA pueden llegar a ofender nuestro sentido de justicia ya que deben ser destinados a aquellos que representan una amenaza real al medio ambiente. Si una comunidad vive en armon\u00eda con el bosque, es justo que la recompensemos por cuidar del bosque de manera ejemplar. Lamentablemente, estos pagos no \u201ccompran\u201d m\u00e1s conservaci\u00f3n, ni producen servicios adicionales por lo que la comunidad se ver\u00eda en aprietos a la hora de encontrar compradores. En contraste, un hacendado que ya est\u00e1 desmontando bosque podr\u00eda modificar su conducta si los pagos fueran m\u00e1s atractivos que las ganancias que percibir\u00eda por convertir el bosque en campos de pastoreo.<\/p>\n
Wunder considera que es m\u00e1s probable que los PSA sean m\u00e1s exitosos en \u00e1reas donde las ganancias esperadas por concepto de usos alternativos de suelo son relativamente bajas. Cuando los bosques est\u00e1n amenazados por conversi\u00f3n con fines agr\u00edcolas para obtener productos de alto valor como soya o aceite de palma, una cantidad suficiente de incentivos de PSA que haga la conservaci\u00f3n una propuesta m\u00e1s atractiva desde el punto de vista econ\u00f3mico podr\u00eda acabar con los fondos disponibles.<\/p>\n
Es muy probable que los altos costos de negociaci\u00f3n de los PSA limiten su potencial para reducir la pobreza. Wunder se\u00f1ala que estos costos son mayores cuando los propietarios involucrados son muchos, los derechos de propiedad son d\u00e9biles y los costos de servicios de informaci\u00f3n y provisi\u00f3n son altos. Bajo esas condiciones, sugiere que los donantes subsidien los altos costos de arranque de los PSA, ya que los costos por hect\u00e1rea pueden ser lo suficientemente bajos como para justificar la inversi\u00f3n.<\/p>\n
Los resultados de Wunder llegan en un buen momento a la luz del debate actual de cambio clim\u00e1tico en torno a los pagos por Reducci\u00f3n de las Emisiones Derivadas de la Deforestaci\u00f3n y la Degradaci\u00f3n (REDD). Si bien estos pagos tienen tanto objetivos clim\u00e1ticos como forestales, ellos implican tambi\u00e9n elecciones dif\u00edciles entre eficiencia y equidad. El receptor ideal del PSA no es aquella comunidad que es demasiado pobre como para causar da\u00f1o a los bosques sino aquella persona que ha tenido suficiente capital para comprar una motosierra y est\u00e1 a punto de utilizarla. \u00bfEsto les parece algo justo?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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