{"id":10605,"date":"2012-08-23T19:34:11","date_gmt":"2012-08-23T19:34:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=10605"},"modified":"2015-09-30T16:01:11","modified_gmt":"2015-09-30T09:01:11","slug":"explorando-los-impactos-de-los-biocombustibles-en-los-medios-de-subsistencia-y-el-medio-ambiente-en-el-tropico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/10605\/explorando-los-impactos-de-los-biocombustibles-en-los-medios-de-subsistencia-y-el-medio-ambiente-en-el-tropico","title":{"rendered":"Explorando los impactos de los biocombustibles en los medios de subsistencia y el medio ambiente en el tr\u00f3pico"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
En pa\u00edses como M\u00e9xico y Zambia se cultiva la jatropha por sus semillas portadoras de aceite. Foto de Jeff Walker\/CIFOR<\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indonesia (23 de agosto de 2012)_Las promesas econ\u00f3micas y de mitigaci\u00f3n clim\u00e1tica por la expansi\u00f3n de los biocombustibles en los bosques tropicales y otras tierras forestales con frecuencia son elusivas; en algunos casos los usuarios de la tierra luchan por reconstruir sus medios de subsistencia despu\u00e9s de haber sido desplazados, en tanto que en otros casos el cambio en el uso de la tierra puede conducir a la emisi\u00f3n de grandes cantidades de carbono, dif\u00edciles de revertir, de acuerdo con una colecci\u00f3n de art\u00edculos de CIFOR<\/a> sobre impactos de los biocombustibles publicada en un n\u00famero especial de Ecology and Society. <\/em><\/a><\/p>\n

\u201cSe necesitan esfuerzos para entender los costos y beneficios reales asociados con distintos cultivos de biocombustibles, modelos de producci\u00f3n (peque\u00f1os agricultores versus escala industrial) y cambios en el uso de la tierra para establecer objetivos de pol\u00edtica para el sector. Luego, se requieren esfuerzos para entender c\u00f3mo llegaremos mejor a ese punto\u201d, dijo Laura German, editora principal de la publicaci\u00f3n especial <\/a>que examina los impactos locales sociales y ambientales de los biocombustibles a trav\u00e9s de una serie de casos de estudio de \u00c1frica, Asia y Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

La reciente expansi\u00f3n de cultivos de biocombustibles en respuesta a compromisos de pol\u00edticas con la energ\u00eda renovable ha llevado a acalorados debates sobre los costos y beneficios sociales y ambientales asociados con esta transici\u00f3n energ\u00e9tica. Los que est\u00e1n a favor de los biocombustibles destacan su potencial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al brindar una alternativa verde a los combustibles f\u00f3siles, y su potencial como un motor de desarrollo econ\u00f3mico rural. Pero otros han expresado su preocupaci\u00f3n sobre los impactos sociales y ambientales perjudiciales asociados con la adquisici\u00f3n de tierras a gran escala para la expansi\u00f3n de los biocombustibles, lo que ha ocasionado el desplazamiento de carbono y de vegetaci\u00f3n rica en biodiversidad impactando negativamente a las comunidades locales que dependen de esta tierra para sus medios de subsistencia.<\/p>\n

Investigaciones previas de CIFOR <\/a> y una comunidad cient\u00edfica m\u00e1s amplia, han fortalecido significativamente el entendimiento acerca de los efectos de la industria emergente de biocombustibles sobre los precios de los alimentos y las emisiones de carbono asociados con el cambio en el uso de la tierra. Sin embargo, la evidencia de los impactos sobre los medios locales de subsistencia o de las emisiones de carbono en lugares espec\u00edficos, y los datos sobre el cambio en el uso de la tierra han sido limitados. Esta brecha de conocimiento es de particular preocupaci\u00f3n, ya que los beneficios de los biocombustibles para los medios de subsistencia locales y para el clima son las razones fundamentales que impulsan su creciente uso a nivel mundial.<\/p>\n

Los trabajos en esta publicaci\u00f3n especial examinan los impactos positivos y negativos para las familias locales afectadas en distintas formas por la expansi\u00f3n del biodiesel o materia prima producida con m\u00faltiples prop\u00f3sitos. Varios documentos indican que las ganancias concretas con frecuencia se acumulan para los empleados, y en industrias m\u00e1s maduras en las que los agricultores de peque\u00f1a escala juegan un papel importante en la producci\u00f3n de materia prima de biocombustible junto a las plantaciones de escala industrial, y para los agricultores peque\u00f1os. Pero casos de estudio tambi\u00e9n indican que el efecto combinado del desplazamiento de medios de subsistencia y de oportunidades limitadas para la reconstrucci\u00f3n de los mismos despu\u00e9s de la p\u00e9rdida de la tierra, dejan a los usuarios de la tierra en una situaci\u00f3n particularmente vulnerable. M\u00e1s aun, cuando el cambio en el uso de la tierra conduce a la conversi\u00f3n de los bosques y otras tierras forestales, las emisiones de carbono resultantes son dif\u00edciles de revertir, socavando el principal fundamento para apoyar el desarrollo de biocombustibles como una alternativa verde a los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n

Una de las principales justificaciones para el cambio a los biocombustibles como una fuente alternativa de energ\u00eda tiene que ver con los beneficios clim\u00e1ticos que se espera ocurran a partir de la sustituci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles (cuya combusti\u00f3n produce grandes emisiones netas de CO2<\/sub>) por combustibles cuya combusti\u00f3n libere gases capturados a trav\u00e9s del cultivo y que por lo tanto son considerados gases de efecto invernadero neutrales (GEI). Esta promesa de una energ\u00eda m\u00e1s verde para el transporte ha llevado a incluir los biocombustibles en objetivos de energ\u00eda alternativa en muchos pa\u00edses industrializados, entre los que destacan los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea, y en un n\u00famero creciente de pa\u00edses en desarrollo, principalmente Brasil.<\/p>\n

Estudios recientes han cuantificado los efectos clim\u00e1ticos del cultivo de materias primas para biocombustibles y sugieren que no se puede asumir que habr\u00e1 beneficios debido a las emisiones potencialmente importantes de GEI asociadas con el cambio de uso de suelo, el uso de combustibles f\u00f3siles en cultivos, procesamiento y el mercadeo. Algunos estudios sugieren que las emisiones asociadas con los cambios en el uso de la tierra provocadas por el establecimiento de una plantaci\u00f3n pueden anular los beneficios clim\u00e1ticos estimados, particularmente en lugares donde los biocombustibles desplazan ecosistemas ricos en carbono o la producci\u00f3n de alimentos a estas \u00e1reas.<\/p>\n

Los estudios de casos analizados en el documento s\u00edntesis <\/a> de la publicaci\u00f3n especial, muestran que cuando se cultivan biocombustibles en paisajes con bosques o que cuentan con extensa cobertura forestal, la expansi\u00f3n de la materia prima puede ocurrir a costa de los bosques en cifras que van del 13 al 99%. Para cultivos de m\u00faltiple prop\u00f3sito como la soya y la palma aceitera (para los cuales los productos finales se pueden destinar para alimentaci\u00f3n de humanos o ganado, o combustible), no se puede atribuir todo a los biocombustibles per se. Sin embargo, el impacto ecol\u00f3gico, principalmente de cultivos en climas tropicales y sub-tropicales para biodiesel, puede ser significativo. Esto es particularmente cierto donde los gobiernos del pa\u00eds productor se centran en las \u00e1reas forestales como un medio de minimizar el desplazamiento de la poblaci\u00f3n y para mejorar la productividad econ\u00f3mica de estas \u00e1reas.<\/p>\n

Uno de los trabajos en la publicaci\u00f3n <\/a>trata sobre \u201clas deudas de carbono\u201d o emisiones de carbono que ocurren cuando los usos existentes de la tierra (bosque, tierra agr\u00edcola o vegetaci\u00f3n combinada) son transformados en biocombustibles, para los distintos casos. En base a estas deudas y a la tasa en que el cultivo de biocombustible captura el carbono, se calcularon los \u201ctiempos de amortizaci\u00f3n\u201d de la deuda de carbono. Se encontr\u00f3 que los tiempos de amortizaci\u00f3n para la soya eran los m\u00e1s bajos y para la palma aceitera en turberas eran los m\u00e1s altos. En la mayor\u00eda de casos analizados aqu\u00ed, se encontr\u00f3 que las deudas de carbono posponen las reducciones netas de gases de efecto invernadero, cuestionando la probable contribuci\u00f3n de los biocombustibles en la reducci\u00f3n de las emisiones de GEI.<\/p>\n

Los beneficios econ\u00f3micos rurales son una raz\u00f3n fundamental detr\u00e1s de los objetivos de expansi\u00f3n y de las pol\u00edticas e incentivos de los biocombustibles establecidos por los gobiernos de los pa\u00edses productores alrededor del mundo. La materia prima de m\u00faltiple prop\u00f3sito tal como la palma aceitera y la soya, tienden a tener beneficios socio econ\u00f3micos positivos para las comunidades rurales a trav\u00e9s del empleo, mejoras en la infraestructura, aumento en el valor de la tierra y en los ingresos por cultivos de peque\u00f1os agricultores, en tanto que producen importantes multiplicadores econ\u00f3micos en las industrias aguas abajo. Aun as\u00ed, la tendencia a cultivar biocombustibles en plantaciones a escala industrial y por tanto la tendencia a desplazar a los usuarios y usos habituales de la tierra, y de ejercer presi\u00f3n al alza de los precios de los alimentos, ha sido causa de preocupaci\u00f3n.<\/p>\n

Los principales beneficios de la expansi\u00f3n de materia prima para biocombustibles con frecuencia se acumulan para los empleados y productores a peque\u00f1a escala. En las industrias establecidas en Brasil<\/a> y el Sudeste Asi\u00e1tico, por ejemplo, la mayor\u00eda de empleados report\u00f3 mejoras concretas en los medios de subsistencia. Tambi\u00e9n se observaron mejoras en los medios de subsistencia de los agricultores de peque\u00f1a escala en Indonesia<\/a> y Malaysia<\/a> debido al aumento de sus ingresos, cambio de las fuentes de ingreso tradicionales, horas de trabajo m\u00e1s flexibles y mejoras en infraestructura. Sin embargo, en los casos en que los salarios son bajos, los beneficios del empleo pueden estar asociados con la regularidad de flujos de ingresos m\u00e1s que con mejoras netas en los mismos. M\u00e1s aun, la evidencia sugiere que los operadores m\u00e1s ricos est\u00e1n mejor equipados para capturar los beneficios de la industria emergente de biocombustibles. Y como se muestra en los trabajos de M\u00e9xico y Zambia, <\/a> la participaci\u00f3n del peque\u00f1o agricultor en las industrias emergentes \u2013 tal como la r\u00e1pida expansi\u00f3n de la jatropha, planta cultivada por sus semillas portadoras de aceite \u2013 puede transferir riesgos en vez de oportunidades a los peque\u00f1os agricultores.<\/p>\n

Como se aprecia en la publicaci\u00f3n de Zambia, la producci\u00f3n de peque\u00f1os agricultores puede ser lo mejor para evitar los efectos negativos en la seguridad alimentaria. Esto puede ser particularmente cierto en lugares donde la densidad de la poblaci\u00f3n todav\u00eda es lo suficientemente baja como para permitir a las familias que amortig\u00fcen creativamente los efectos negativos en la producci\u00f3n de alimentos a nivel familiar: intercalando cultivos de alimentos y de combustible, expandiendo el \u00e1rea bajo cultivo o incorporando cultivos de biocombustible en tierra degradada y trasladando al mismo tiempo los cultivos de alimentos a \u00e1reas m\u00e1s productivas. Con plantaciones a escala industrial que desplazan la tierra agr\u00edcola y los bosques con funciones importantes para medios de subsistencia y seguridad alimentaria, las opciones para amortiguar los impactos en la seguridad alimentaria son limitadas. Aun as\u00ed, si bien el amortiguamiento creativo es cierto para la mayor\u00eda de los agricultores a peque\u00f1a escala, se encontr\u00f3 una variabilidad entre familias en los impactos de seguridad alimentaria \u2013 con algunas familias que experimentaban ca\u00eddas en la producci\u00f3n de alimentos debido a cambios en el uso de la tierra o escasez de mano de obra.<\/p>\n

Se encontr\u00f3 que los impactos negativos m\u00e1s profundos estaban asociados con el desplazamiento de medios de vida habituales debido a la transferencia de tierras a gran escala a los inversionistas. Las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas surgen de la p\u00e9rdida de ingresos agr\u00edcolas y forestales, y del fracaso en la canalizaci\u00f3n efectiva de los beneficios a las familias afectadas. Una de las causas fundamentales subyacentes es identificada por las deficiencias observadas en el proceso mediante el cual los inversionistas adquieren la tierra que est\u00e1 bajo el uso y propiedad habitual \u2013 particularmente en el Sudeste Asi\u00e1tico y en Africa Subsahariana, donde la propiedad de la tierra es informal en gran parte y los mercados de tierras est\u00e1n establecidos deficientemente. El estudio de caso de Ghana<\/a>, por ejemplo, muestra que el valor econ\u00f3mico de los usos de tierra desplazados puede ser mayor que el valor neto del empleo generado por las plantaciones.<\/p>\n

Los hallazgos presentados en esta publicaci\u00f3n especial plantean preocupaciones acerca de los impactos sociales y ecol\u00f3gicos del desarrollo de biocombustibles. La inoperancia frecuente de los controles ambientales para detener la deforestaci\u00f3n y los impactos relacionados con la p\u00e9rdida de biodiversidad y las emisiones de gases de efecto invernadero, la inseguridad persistente de la tenencia de tierra y de los recursos para las poblaciones locales y la habilidad limitada de los peque\u00f1os agricultores para beneficiarse con las oportunidades de los mercados emergentes, son temas que est\u00e1n causalmente vinculados en el sector de materia prima de biocombustibles. Varios fracasos de pol\u00edtica y mercado imposibilitan actualmente la habilidad del sector de biocombustibles y de otros mercados emergentes para generar un valor duradero y compartido para los pobres en \u00e1reas rurales y para contribuir con modelos de desarrollo econ\u00f3mico local que minimicen los impactos ambientales negativos. Es necesario implementar incentivos de pol\u00edtica y modelos de negocios m\u00e1s eficaces como una forma de aumentar las opciones para los biocombustibles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Her current work focuses on understanding and managing the impacts of globalised trade and investment on forests and forest-dependent communities. Past work has included action research on integrated natural resource management and landscape governance in eastern Africa; human ecological research in the Brazilian Amazon; and agricultural development in Honduras. She has published two edited volumes: Governing Africa\u2019s Forests in a Globalized World (Earthscan, 2009) and Beyond the Biophysical: Knowledge, Culture and Power in Agriculture and Natural Resource Management (Springer, 2010). She has also published widely in academic journals, including a forthcoming special issue on the local social and environmental impacts of biofuels in Ecology & Society. 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