{"id":10243,"date":"2012-07-16T16:25:20","date_gmt":"2012-07-16T16:25:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=10243"},"modified":"2018-02-07T15:21:09","modified_gmt":"2018-02-07T08:21:09","slug":"redd-sin-arrepentimientos-directora-general-de-cifor-sobre-hacia-donde-nos-dirigimos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/10243\/redd-sin-arrepentimientos-directora-general-de-cifor-sobre-hacia-donde-nos-dirigimos","title":{"rendered":"REDD+ sin arrepentimientos: Directora General de CIFOR sobre hacia d\u00f3nde nos dirigimos"},"content":{"rendered":"<p>RIO DE JANEIRO, Brasil. (16 de julio de 2012). Hasta que se logre mayor certeza sobre el futuro de un esquema mundial para reducir las emisiones de carbono a trav\u00e9s de evitar la deforestaci\u00f3n (REED+), se deber\u00eda dar prioridad tanto a las acciones que consoliden los cimientos de REDD+, como a las reformas de pol\u00edtica \u2018sin arrepentimientos\u2019, de acuerdo con una nueva publicaci\u00f3n del <a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/category\/languages\/spanish\/\">Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional<\/a> (CIFOR).<\/p>\n<p>La Directora General de CIFOR y colaboradora de Analysing REDD+ (An\u00e1lisis de REDD+), Franc\u00e9s Seymour, discute sobre lo que debe suceder para hacer que el esquema avance.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Frances Seymour on REDD+\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/IChbkmOhWGI?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p><strong>P. En su cap\u00edtulo de Analysing REDD+,<\/strong> <strong>usted menciona acciones prioritarias que se deben llevar a cabo para poner los cimientos para el \u00e9xito de REDD+. \u00bfCu\u00e1les son algunas de estas acciones?<\/strong><\/p>\n<p>Franc\u00e9s Seymour, Directora General de CIFOR: Pienso que hay una serie de acciones que son necesarias en todos los niveles. Obviamente el avance en las negociaciones a nivel mundial, preparando una arquitectura para REDD+, es necesario todav\u00eda, por lo que necesitamos tener un r\u00e9gimen de financiamiento, necesitamos contar con un enfoque com\u00fan para establecer los niveles de referencia de las emisiones, necesitamos tener una idea com\u00fan sobre c\u00f3mo implementar las salvaguardas, por ejemplo. Pero ese no es el \u00fanico nivel en el que se necesita que se implementen acciones. De hecho, necesitamos empezar a pensar sobre REDD+ m\u00e1s como un desaf\u00edo de escala transversal, y pensar en la forma de enlazar todas las instituciones a nivel mundial a trav\u00e9s del nivel nacional, hasta el nivel local, que son necesarias para tener flujos de informaci\u00f3n sobre las reducciones de emisiones que fluyen hacia arriba y los ingresos para compensar a los usuarios de la tierra que fluyen hacia abajo, a trav\u00e9s de esos distintos niveles. Como parte de ello, pienso que la escala jurisdiccional, que se encuentra en alg\u00fan lugar entre la escala nacional y el nivel del proyecto piloto, necesita m\u00e1s atenci\u00f3n. As\u00ed los roles de las provincias por ejemplo o de los gobiernos a nivel subnacional son importantes. Adicionalmente, el financiamiento a gran escala que muchos de nosotros pens\u00e1bamos llegar\u00eda m\u00e1s pronto, como resultado de las negociaciones internacionales, probablemente va a demorar. Y por tanto es particularmente importante consolidar circunscripciones internas para REDD+ como un objetivo, desvinculadas de la promesa espec\u00edfica de flujos financieros internacionales. Y adicionalmente, mantener el enfoque en REDD+ como un mecanismo de pago por servicios ambientales del tipo PSA, pero entendamos que se va a necesitar juntar eso con otras maneras de mejorar la gesti\u00f3n de los bosques, ya sea las medidas tradicionales de control u otras fuentes de financiamiento para cerrar la brecha entre el estado actual de las cosas y los futuros flujos financieros internacionales de REDD+.<\/p>\n<p><strong>P: Usted tambi\u00e9n habla acerca de la agenda de \u2018Sin Arrepentimientos\u201d para REDD+. \u00bfA qu\u00e9 se refiere con esto?<\/strong><\/p>\n<p>Frances Seymour: A lo que nos referimos por una agenda sin arrepentimientos es a las cosas que tiene sentido hacer de todas maneras, aun si a uno no le interesa reducir las emisiones. Observamos que en muchos pa\u00edses hay pol\u00edticas establecidas que subsidian en forma directa o indirecta actividades que conducen a la p\u00e9rdida o degradaci\u00f3n de los bosques. Eliminando esos subsidios o haciendo un mejor trabajo en la captura de la renta de las actividades relacionadas con la explotaci\u00f3n de los bosques, se puede crear un espacio fiscal en el presupuesto nacional \u2013 lo que ser\u00eda bueno hacer, aun si no te importara el clima. Ese es un conjunto de ejemplos de herramientas de pol\u00edtica econ\u00f3mica sin arrepentimientos. Otro buen conjunto de ejemplos de pol\u00edticas sin arrepentimiento son las mejoras en la gobernanza en general y en la gobernanza forestal en particular. Hay muchas razones para aclarar la tenencia de la tierra, para mejorar la legislaci\u00f3n, para eliminar la corrupci\u00f3n. Hay muchas cosas buenas por hacer en relaci\u00f3n a los cuerpos de gobierno que tambi\u00e9n apoyar\u00edan la implementaci\u00f3n de REDD+.<\/p>\n<p><strong>P: Usted tambi\u00e9n recomienda mejorar la disponibilidad de los datos relacionados con los bosques \u2013 \u00bfPor qu\u00e9 importa esto?<\/strong><\/p>\n<p>Frances Seymour: Los datos relacionados con los bosques son necesarios para una serie de tareas en la gesti\u00f3n del bosque. S\u00f3lo si uno conoce el estado y tendencias del bosque puede tomar decisiones informadas sobre los tipos de herramientas de pol\u00edtica o pr\u00e1cticas que se necesita implementar. El p\u00fablico necesita mejores datos acerca de los bosques para poder opinar en la toma de decisiones. De hecho, contar con mejores datos forestales ser\u00eda otro ejemplo de una pol\u00edtica sin arrepentimiento. Y ciertamente, necesitamos contar con esos datos para que un mecanismo REDD+ funcione y sea capaz de medir los cambios en las tasas de deforestaci\u00f3n y de degradaci\u00f3n de los bosques, y las consecuencias en las emisiones de carbono de dichos cambios.<\/p>\n<p><strong>P. Otra de las acciones \u201csin arrepentimientos\u201d recomendadas es eliminar los subsidios perversos. \u00bfPor qu\u00e9 es importante hacerlo?<\/strong><\/p>\n<p>Por ejemplo, en muchos pa\u00edses hay industrias que o dependen de los productos de los bosques o producen productos b\u00e1sicos que reemplazan a los bosques. En la medida en que esas industrias sean subsidiadas, ya sea a trav\u00e9s de concesiones en \u00e1reas forestales a bajo costo o del acceso a materiales forestales a bajo costo, esos son subsidios indirectos a dichas industrias. Por lo que retirar esos subsidios ser\u00eda una forma de alinear el desarrollo industrial con la eficacia econ\u00f3mica, reducir la presi\u00f3n sobre el presupuesto nacional, y tambi\u00e9n dar m\u00e1s espacio para que REDD tenga \u00e9xito, porque entonces ser\u00eda m\u00e1s competitivo con los usos de tierra que no est\u00e1n siendo subsidiados de otra manera.<\/p>\n<p><strong>P: Usted ya ha mencionado aclarar la tenencia de la tierra. \u00bfQu\u00e9 importancia tiene esto para REDD+?<\/strong><\/p>\n<p>La tenencia de tierras forestales es muy importante en s\u00ed misma por muchas razones, incluyendo el hecho de que el conflicto sobre tenencia de tierras es una fuente importante de violencia en \u00e1reas rurales, y podr\u00eda decirse que aclarar la tenencia de tierras podr\u00eda reducir los conflictos y la violencia. Tambi\u00e9n es importante para la eficacia econ\u00f3mica \u2013 nadie va a invertir en un terreno si no est\u00e1 claro que va a tener los derechos para explotar sus frutos, y eso es de especial importancia para los cultivos de \u00e1rboles, ya que son inversiones a largo plazo. Pero los bosques son particularmente importantes para REDD+, ya que REDD+ se conceptualiza como un esquema de pagos por servicios ambientales (PSA). Para que un esquema de PSA funcione es necesario saber qui\u00e9n ofrece el servicio ambiental. Por lo que si uno desconoce qui\u00e9n es el propietario del bosque, es dif\u00edcil hacer que el mecanismo funcione. CIFOR ha realizado investigaciones en Brasil armando superposiciones de mapas de lugares donde REDD+ ser\u00eda viable como esquema de PSA, desde una perspectiva financiera, y luego las \u00e1reas que podr\u00edan ser problem\u00e1ticas donde hay conflictos por tenencia de tierra o la tenencia es poco clara. Resulta ser que la tenencia de tierra poco clara es una tremenda limitaci\u00f3n, y esto sucede en Brasil, que ha hecho el mayor avance en cuanto al reconocimiento de los derechos sobre tierras forestales de peque\u00f1os agricultores y grupos ind\u00edgenas, por lo que es claramente un gran impedimento para REDD+ alrededor del mundo.<\/p>\n<p><strong>P: \u00bfA qui\u00e9nes est\u00e1n dirigidos estos mensajes?<\/strong><\/p>\n<p>Varias partes del libro est\u00e1n dirigidas a distintos p\u00fablicos y partes interesadas. Pienso que es justo decir que el centro de gravedad del libro est\u00e1 dirigido a los formuladores de pol\u00edticas a nivel nacional y a quienes toman decisiones en los objetivos de REDD+, as\u00ed como tambi\u00e9n a los encargados de implementar proyectos y las cosas que necesitan tener en mente, en cuanto al trato con las comunidades locales y la parte m\u00e1s t\u00e9cnica de la implementaci\u00f3n de proyectos REDD+. Claramente la comunidad internacional est\u00e1 involucrada en el desarrollo de un marco de trabajo mundial para REDD+, en cuanto a finanzas, salvaguardas, niveles de referencia y el financiamiento de la implementaci\u00f3n de REDD+, por lo que la comunidad internacional \u2013 los donantes, los negociadores \u2013 son tambi\u00e9n parte de nuestro p\u00fablico.<\/p>\n<p><strong>P: REDD+ enfrenta muchos desaf\u00edos, pero \u00bfexisten razones para ser optimistas?<\/strong><\/p>\n<p>Pienso que hay razones para ser optimistas acerca de las perspectivas futuras de REDD+. Probablemente la m\u00e1s importante es que hay una apreciaci\u00f3n general del hecho de que la comunidad mundial no ser\u00e1 capaz de mantener el calentamiento global por debajo del umbral de dos grados Celsius, a no ser que los bosques sean parte de la soluci\u00f3n. Uno realmente no puede llegar a eso, a no ser que reduzcamos la degradaci\u00f3n y la deforestaci\u00f3n de los bosques. Por lo que pienso que las perspectivas de una voluntad pol\u00edtica continua para hacer este trabajo son buenas. Uno podr\u00eda decir que REDD+ es una empresa que es demasiado importante para fracasar, por lo que pienso que podemos esperar ver inversiones continuas y esfuerzos para que esto funcione.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n vemos atenci\u00f3n constante en el contexto de las negociaciones para continuar avanzando poco a poco en el establecimiento de un marco de trabajo mundial para REDD+, y tambi\u00e9n vemos un apetito de parte de los gobiernos donantes para asignar dinero real a este objetivo, mientras esperamos un r\u00e9gimen mundial que podr\u00eda generar m\u00e1s financiamiento. Sin embargo, dir\u00eda que para m\u00ed las fuentes m\u00e1s importantes de optimismo est\u00e1n en los niveles nacionales y locales, ya que se est\u00e1 dando una alineaci\u00f3n de circunscripciones bajo la r\u00fabrica de REDD+. Tenemos jefes de estado comprometi\u00e9ndose con las reducciones de las emisiones. Por ejemplo aqu\u00ed en Indonesia, el Presidente Susilo Bambang Yudhoyono ha hecho un compromiso firme para reducir las emisiones. Tenemos grupos de la sociedad civil que quieren ver, por ejemplo, una tenencia de tierras fortalecida, como parte de su agenda enfocada en los derechos, y que se alinea con lo que es necesario para REDD+. Estamos empezando a ver la importancia de los bosques por otras razones, incluyendo sus v\u00ednculos con la seguridad alimentaria, y la importancia de los bosques en la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, lo cual se va a volver m\u00e1s importante con el tiempo. Entonces, por todas esas razones, existen motivos para ser optimistas sobre el hecho de que estas distintas fuerzas de apoyo a REDD+ ser\u00e1n capaces de juntarse y ayudar a superar los muchos obst\u00e1culos por venir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>RIO DE JANEIRO, Brasil. 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