{"id":10104,"date":"2013-07-16T10:09:16","date_gmt":"2013-07-16T03:09:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=10104"},"modified":"2018-02-07T15:16:15","modified_gmt":"2018-02-07T08:16:15","slug":"la-ayudificacion-de-redd-como-ha-cambiado-y-por-que-importa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/10104\/la-ayudificacion-de-redd-como-ha-cambiado-y-por-que-importa","title":{"rendered":"La \u201cAyudificaci\u00f3n\u201d de REDD+: C\u00f3mo ha cambiado y por qu\u00e9 importa"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
La agricultora viuda Va Thi Chua recolecta forraje para su ganado en su granja cerca al pueblo norte\u00f1o de Meo. Foto: ILRI\/Stevie Mann<\/figcaption><\/figure>\n

Este blog fue publicado inicialmente 2 julio 2012 <\/em>para acompa\u00f1ar la publicaci\u00f3n inglesa de \u00abAn\u00e1lisis de REDD+: Retos y Opciones<\/a>\u00ab<\/em><\/p>\n

El esquema para reducir las emisiones globales de carbono disminuyendo la deforestaci\u00f3n en pa\u00edses tropicales ha cambiado dr\u00e1sticamente y se ha convertido en \u201cayudificado\u201d desde que entr\u00f3 en circulaci\u00f3n en 2005, de acuerdo con una nueva publicaci\u00f3n importante sobre el tema.<\/p>\n

Desde sus inicios, la Reducci\u00f3n de las Emisiones derivadas de la Deforestaci\u00f3n y la Degradaci\u00f3n Forestal (REDD+) ha tenido un amplio atractivo, vista como un enfoque nuevo y fresco para la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, al entregar un financiamiento de gran escala basado en el mercado para actores que pod\u00edan demostrar la reducci\u00f3n de emisiones al evitar la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, desde entonces el concepto ha evolucionado y hemos visto la \u201cayudificaci\u00f3n\u201d de REDD+ – donde el financiamiento ha venido principalmente del presupuesto de ayuda internacional, en vez de un mercado de carbono \u2013 de acuerdo con los autores de Analysing REDD+: Challenges and Choices<\/a> (Analizando REDD+: Retos y Alternativas), <\/em>libro publicado por el Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR<\/a>). \u201cEn primer lugar significa que uno introduce m\u00e1s objetivos\u201d, dice Arild Angelsen, economista ambiental de CIFOR y profesor en la Universidad noruega de Ciencias de la Vida y editor principal del libro.<\/p>\n

\u201cEl principal objetivo de la ayuda es el desarrollo econ\u00f3mico y el alivio de la pobreza. Estos son por supuesto objetivos muy buenos, pero es parte de esta disoluci\u00f3n o pulverizaci\u00f3n de los objetivos originales de REDD+ y de la idea de REDD+, que es reducir las emisiones de carbono\u201d.<\/p>\n

\u201cLa mayor parte de la ayuda para el desarrollo es bilateral, por lo que no es de inter\u00e9s de los donantes tener est\u00e1ndares universales para armonizarla \u2013 lo que caracteriza la ayuda para el desarrollo es que cada uno de los donantes tenga sus propios procedimientos, sus propias formas de lo que quieren crear\u201d.<\/p>\n

\u201cB\u00e1sicamente es un tema de no ser tan eficiente en la reducci\u00f3n de las emisiones\u201d.<\/p>\n

El libro sostiene que algunos de estos cambios se han producido a partir de un aprendizaje natural y un proceso de maduraci\u00f3n, en tanto que otros se derivan de juegos pol\u00edticos y tendencias internacionales durante la vida de REDD+.<\/p>\n

En el periodo previo a Copenhague en 2009, era ampliamente esperado \u2013y con optimismo- que se podr\u00eda forjar un acuerdo internacional vinculante sobre el clima post-Kioto que incluir\u00eda a REDD+, y que estimular\u00eda fuentes principales de financiamiento a trav\u00e9s de los mercados de carbono.<\/p>\n

Tres a\u00f1os despu\u00e9s, esas expectativas no se han alcanzado, no se ha llegado a un acuerdo y el panorama es bastante diferente.<\/p>\n

Adicionalmente, el auge de precios de los productos b\u00e1sicos desde mediados del 2000 condujo a una competencia acrecentada por tierras forestales, haciendo m\u00e1s costoso a REDD+ \u2013y la crisis financiera mundial del 2008 distrajo la atenci\u00f3n sobre el cambio clim\u00e1tico y puso presi\u00f3n en los presupuestos nacionales.<\/p>\n

Esos factores en conjunto han significado que el financiamiento de REDD+ no haya llegado a la escala prevista originalmente \u2013 y dos tercios del financiamiento que se ha materializado no proceden de un mercado de carbono sino de los presupuestos de asistencia de pa\u00edses desarrollados, con sus propios objetivos y estrategias.<\/p>\n

La inquietud es que estos cambios est\u00e1n socavando lo que hab\u00eda hecho de REDD+ algo tan novedoso, y lo est\u00e1n acercando a formas conocidas de asistencia para el desarrollo, combinada con gesti\u00f3n de los bosques que ha tenido \u00e9xito limitado en el pasado.<\/p>\n

REDD+ tambi\u00e9n ha cambiado su enfoque.<\/p>\n

Una premisa clave de REDD+ cuando fue lanzada era el enfoque nacional s\u00f3lido, siendo la idea de que ayudar\u00eda a marcar el comienzo de un cambio significativo en la protecci\u00f3n de los bosques, por medio del cual los gobiernos nacionales ser\u00edan los actores liderando la conservaci\u00f3n forestal.<\/p>\n

Sin embargo hasta ahora, la mayor parte del financiamiento de REDD+ ha sido otorgada a iniciativas locales y subnacionales basadas en proyectos.<\/p>\n

\u201cMuchos de ellos pueden ser proyectos exitosos, pero si se convierten en islas de conservaci\u00f3n en el medio de una jungla de deforestaci\u00f3n \u2013 eso no har\u00e1 mucha diferencia\u201d, dijo Angelsen.<\/p>\n

Dijo que las reformas amplias a nivel nacional \u2013 incluyendo el establecimiento de \u00e1reas protegidas, la reforma de pol\u00edticas de concesi\u00f3n forestal, la integraci\u00f3n de las preocupaciones ambientales en la planificaci\u00f3n de carreteras e infraestructura, y la eliminaci\u00f3n de incentivos perversos \u2013 son importantes para REDD+ pero han sido dif\u00edciles de lograr debido a una fuerte oposici\u00f3n de actores poderosos que pueden perder.<\/p>\n

\u201cREDD+ empez\u00f3 como una idea para cambiar la forma en que gestionamos los bosques tropicales, cambiarla de una forma radical. Y en cierta forma era un poco idealista y atrevido que REDD+ fuera realmente una oportunidad que trajera un cambio transformados en la forma en que se gestionan los bosques\u201d, dijo Angelsen.<\/p>\n

\u201cPor lo que se la ha modificado y se ha agregado un poco de realismo pol\u00edtico, qu\u00e9 es factible hacer. Tambi\u00e9n est\u00e1 lidiando con c\u00f3mo crear estos pagos basados en resultados \u2013 y es incre\u00edblemente dif\u00edcil establecer buenos sistemas para el pago basado en resultados, por lo que est\u00e1 enfrentando una realidad pol\u00edtica y una realidad pr\u00e1ctica\u201d.<\/p>\n

\u201cEn cierta forma en pol\u00edtica se trata de encontrar compromisos que sean aceptables para coaliciones amplias. Y eso es necesario para obtener el apoyo, pero uno tambi\u00e9n encuentra que en muchas \u00e1reas esos compromisos pueden diluirse tanto que tienen un impacto limitado\u201d.<\/p>\n

Finalmente dijo que el dilema de REDD+ es que debe evolucionar para consolidar el apoyo pol\u00edtico necesario \u2013 sin perder los elementos que la hicieron tan atractiva y diferente en primer lugar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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